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Alejandro Pino
Consultor de Comercio Exterior de Grant Thornton
“Bajo la lupa” así podría describirse el momento por el que están pasando los aranceles impuestos por la Administración Trump. La incertidumbre alrededor de estos ha generado grandes preocupaciones.
En el caso de Costa Rica originalmente se le impuso un arancel recíproco de un 10%, que luego fue aumentado a un 15%, y más recientemente el gobierno de Trump ha liberado ciertos productos agrícolas de este arancel.
Sin embargo, los aranceles recíprocos están bajo análisis legal actualmente en Estados Unidos. En mayo 2025 el dictamen emitido por la Corte de Comercio Internacional (CIT) evidenció que las políticas arancelarias se aplicaron en contra de lo establecido en la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA), lo cual fue además respaldado en agosto 2025 por el Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal de EE. UU, que rechazó el argumento de Trump de que sus aranceles están permitidos bajo dicha ley.
Ante este resultado la Administración Trump solicitó a la Corte Suprema analizar el caso, siendo esta la última instancia para determinar la legalidad de estos (Chisholm, 2025).
Por lo que cabe cuestionarse: ¿Sería posible solicitar la devolución de los aranceles pagados por los importadores estadounidenses si se declaran ilegales?
En el pasado ya se han declarado ilegales ciertos impuestos en Estados Unidos, siendo una medida común ordenar posteriormente la devolución de estos a los administrados. Precedentes judiciales respaldan esta clase de reembolsos, siendo el caso “United States v. United States Shoe Corp” un antecedente similar donde la Corte Suprema invalidó un impuesto y ordenó el reembolso de los pagos realizados incluyendo sus intereses (Claybourn, 2025).
De igual manera, en la reciente modificación a la orden ejecutiva emitida por Trump, que libera de aranceles a ciertos productos agrícolas, se establece que se podrán dar reembolsos conforme los procedimientos legales establecidos, por lo que no resultaría descabellado imaginarse un escenario así en caso de que los aranceles recíprocos sean declarados ilegales.
Entonces, en caso de que sean así declarados ¿Cómo se podrían reclamar los aranceles recíprocos pagados en los Estados Unidos? Existen tres posibles escenarios hasta ahora que los importadores podrían enfrentar:
- Que los aranceles todavía no hayan sido liquidados ante la Aduana. Ante este escenario el monto de impuestos a pagar podría reajustarse por medio del Post Summary Corrections for Unliquidated Entries (PSC) donde el importador presenta una solicitud de ajuste sobre la suma de aranceles a pagar. Esta es la vía más sencilla para disminuir las contingencias.
- Para las importaciones cuyos aranceles ya han sido liquidados, correspondería presentar una Protesta Administrativa para que Customs and Border Patrol (CBP) devuelva las sumas pagadas de más. La ventana de tiempo para realizar el trámite es de 180 días posteriores al pago realizado.
- Llevar a cabo un proceso judicial: puede interponerse tras la denegatoria de la Protesta Administrativa o de manera directa ante la CIT, existiendo una alta posibilidad que la corte autorice la devolución teniendo en cuenta la posición que ha manifestado.
Por ahora, está en manos de la Corte Suprema decidir si los aranceles recíprocos son declarados ilegales o no, por lo que es importante no bajar la guardia. Si bien el país tuvo un respiro tras la exención de ciertos productos agrícolas, lo cierto del caso es que la Administración Trump ha mostrado una estrategia agresiva en cuanto a imposición de aranceles, por diferentes motivos, no sólo por IEEPA, sino también otros basados en investigaciones como la sección 232 por ejemplo, que se impone a productos que atenten contra la seguridad nacional.
Dependerá finalmente de la Corte si la solicitud de devolución por aranceles recíprocos podrá ser una realidad para los importadores, según su veredicto, por lo que es necesario seguir de cerca este proceso tan importante.
Lista de referencias:
Chisholm, J. (2025, November 4). What happens if the Supreme Court rules Trump’s “reciprocal” tariffs illegal? https://www.bbc.com/news/articles/cy983g8jr5do.
Claybourn, J. (2025, September 17). Recovering unlawfully imposed tariffs: Navigating refunds of IEEPA duties. Default. https://www.lawfaremedia.org/article/recovering-unlawfully-imposed-tariffs--navigating-refunds-of-ieepa-duties.
The White House. (2025, November 20). Modifying the Scope of the Reciprocal Tariff with Respect to Certain Agricultural Products. https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/11/modifying-the-scope-of-the-reciprocal-tariff-with-respect-to-certain-agricultural-products/.
