Los recursos, si fueron girados al Gobierno de Costa Rica, son “fondos públicos”, y están sujetos todos los controles legales y presupuestarios que establece el ordenamiento jurídico vigente

El mal manejo de los fondos donados por el BCIE

En los últimos tiempos ha estado en discusión el inadecuado manejo de los fondos públicos y sobre aportes recibidos del exterior como los recursos del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). En el manejo de los fondos públicos se deberían tener presentes el marco legal y especialmente el artículo 11 de la Ley General de Administración Pública, que establece el principio de legalidad, por lo que en el sector público solo se puede realizar lo que el marco legal permite, el artículo 66 de la Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos que considera el principio de “caja única”, lo que determina que todos los recursos forman un fondo único, y el artículo 9 de la Ley Orgánica de la Contraloría General que define el concepto de fondos públicos. Me llama la atención con esas disposiciones y otras del amplio marco legal, en situaciones que considero ha habido un mal manejo de los fondos públicos, no se haya establecido responsables y una adecuada rendición de cuentas. En el caso de los recursos provenientes del exterior por donaciones o convenios, si hay vacíos legales, se debería establecer un claro marco legal que regule todo lo referente al manejo de esos recursos. No hay además, un adecuado control de gastos innecesarios en publicidad, gastos de viajes y de gastos de representación. En el caso del Gobierno actual se recibió $1 millón del BCIE que se manejó a través de un órgano Externo UNOPS, según información periodística. Me llama la atención el uso que se les ha dado a esos recursos en gastos innecesarios o no relevantes para solucionar situaciones de transcendencia para el país, dado que se destinaron o se van a gastar en publicidad, imagen y apoyo a programas gubernamentales. Se da un cambio en la situación del manejo de los recursos provenientes de la donación del BCIE en este gobierno respecto al gobierno de don Óscar Arias. En el gobierno del señor Arias, los recursos los administró el BCIE. Pero cambia en este gobierno la situación, dado que los recursos si fueron girados al Gobierno de Costa Rica, son “fondos públicos”, y están sujetos todos los controles legales y presupuestarios que establece el ordenamiento jurídico vigente. Por lo que debieron incorporarse al presupuesto nacional. Para utilizar otro procedimiento o manejo de fondos extrapresupuestarios debió aprobarse una ley.

Lic. Bernal Monge Pacheco
Consultor