No nos equivoquemos con la Sutel

La Superintendencia de Telecomunicaciones es un organismo regulador sectorial que nació a la vida jurídica con la promulgación de la ley general de telecomunicaciones y la de fortalecimiento y modernización de las entidades públicas del sector de telecomunicaciones que se publicaron entre el 30 de junio y el 13 de agosto del 2008.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA APERTURA. Uno de los grandes hitos del siglo veintiuno, fue sin lugar a dudas, la ratificación, vía referéndum, del Tratado de Libre Comercio, suscrito entre los Estados Unidos de Norteamérica, Centroamérica y República Dominicana ocurrida el 7 de octubre del 2007, en aquella ocasión el pueblo costarricense decidió en las urnas un paquete de reformas de alto impacto en nuestra economía, pero particularmente en el sector de telecomunicaciones en donde llevábamos más de once años de profundos debates sobre la necesidad de desregular o no ese mercado.

LA SUTEL COMO ARBITRO. El nacimiento de la Superintendencia de Telecomunicaciones en nuestro país, no fue obra de la casualidad, ni tampoco una decisión arbitraria, por el contrario, ya desde la administración de José María Figueres Olsen se había modelado la necesidad de contar con una entidad que pudiera definir las reglas de juego en un mercado que iba a requerir de una entidad muy fuerte para evitar que pudiera ser capturada por cualquier agente económico o por el mismo gobierno, sin embargo, el país debió de esperar un buen tiempo para que se tomará una decisión de envergadura, y no fue sino hasta que se ratificó el referéndum, en que el país se vio en la necesidad de cumplir con lo pactado internacionalmente y se echó mano de lo que había legado el gobierno de Don Miguel Ángel Rodríguez Echeverría en los acuerdos de concertación nacional; el cuerpo base de la actual legislación nacional de telecomunicaciones se originó sin lugar a dudas, en los acuerdos de la concertación nacional

LA DIVISION DE LA POLITICA PUBLICA Y LA REGULACION SECTORIAL. Uno de los elementos más significativos de nuestra organización sectorial de telecomunicaciones, lo constituye la separación de funciones entre quien elabora la política pública ( Poder Ejecutivo) en el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones y quién lo ejecuta, la Superintendencia de Telecomunicaciones, por eso es que hoy con claras intenciones de menoscabar la institucionalidad, un día sí y otro también se trata de minimizar y desinformar sobre las tareas de la SUTEL, responsabilizando al ente regulador sobre una presunta ineficiencia en la ejecución de los subsidios previstos en la ley general de telecomunicaciones, cuando la competencia en el diseño del modelo, hacia donde se focaliza la entrega de asistencias y por consecuencia a quiénes van dirigidos es ni más ni menos que el Ministerio de Ciencia Tecnología y Telecomunicaciones porque así se dispuso en los artículos 39 y 40 de la ley 8660; ahora bien, si en medio de una pandemia, los ministerio de educación pública y MICITT no tienen claro como apoyar a la educación pública costarricense, que está urgida de los fondos de FONATEL; poco o nada podrá hacer la SUTEL ya que no tiene capacidad para obligar a reescribir la política pública a quién resulta obligado legalmente, por ello mi reflexión final es no nos equivoquemos con la SUTEL, su marco de acción es claro, solo cabe fortalecer al regulador y no disminuirlo