Los antecedentes de la apertura de las telecomunicaciones. (I Parte)

Año 1998. Gobierno de José María Figueres Olsen.

Hacia finales del año 1998 con la llegada del Dr. Roberto Dobles Mora a la Presidencia Ejecutiva del ICE, el gobierno de Don José María Figueres Olsen ordenó la elaboración de dos proyectos de ley, uno de apertura del sector de Telecomunicaciones y otro del sector eléctrico. El de Telecomunicaciones representaba un reto extraordinario porque pocos años habían pasado desde la huelga convocada por los sindicatos del ICE en el que se reclamaba la inconstitucionalidad de las concesiones otorgadas a la empresa Millicom ; el país gozaba de una buena cobertura, sin embargo el ICE no estaba invirtiendo lo necesario en la ampliación de servicios por las restricciones impuestas por los distintos gobiernos, adicionalmente estábamos frente a una verdadera diversificación tecnológica y al rompimiento del otrora justificado monopolio natural; Europa había acordado un mercado único en competencia para el año 2000 y en Estados Unidos se había aplicado la ley antimonopolios a la AT&T y había comenzado una inmensa batalla por ese mercado en régimen de competencia.

Con esas perspectivas, nuestro país contrató los servicios del Bufete Squire Sanders & Dempsey quién asignó a la experta Ann La France, prominente abogada norteamericana, quién en conjunto con un equipo del ICE y RACSA integrado por José Abraham Madrigal Saborío, Alejandro Lara y el suscrito nos dimos a la tarea de modelar un primer proyecto para una apertura gradual y selectiva del mercado en donde el ICE tendría condiciones únicas para poder competir a mediano plazo.

El proyecto que elaboramos fue enviado a la Asamblea Legislativa, constituyendo el primer esfuerzo que nuestro país registró para abrir su mercado de Telecomunicaciones.

Las negociaciones en aquella oportunidad con la fracción de gobierno (Liberación Nacional) fueron intensas y poco fructíferas; Ottón Solís ya nos atacaba con un discurso de privatizadores y deslizaba entre líneas que ese equipo técnico era corrupto porque estaba al servicio de las transnacionales, poco se pudo hacer también porque ante el desequilibrio de Liberación Nacional, Don Miguel Ángel Rodríguez Echeverría siendo líder de la oposición, no se arriesgó a darle el apoyo a esa apertura presentada a la Asamblea Legislativa.