Laura Fernández no heredará un jardín de rosas después del gobierno de Rodrigo Chaves, ¿por qué?

En menos de dos meses, Laura Fernández jurará como nueva presidenta de Costa Rica y, al hacerlo, no heredará un jardín de rosas después del gobierno de Rodrigo Chaves.

Múltiples retos en materia de economía, seguridad, competitividad, atracción de inversión extranjera, educación, salud y pensiones le esperan a la vuelta de la esquina.

Si bien es cierto el gobierno de Chaves enderezó el rumbo país, permitiendo un crecimiento sostenido durante los cuatro años de su administración, un desempleo y pobreza con cifras históricas y récords en materia de inversión extranjera y turismo, persisten las amenazas país.

Precisamente, esta semana el Fondo Monetario Internacional (FMI) hizo una evaluación de Costa Rica en materia económica y no solo recomendó nuevos impuestos, sino más años de trabajo para salvar el IVM de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS).

Asimismo, advirtió del impacto que puede tener la inseguridad en sectores fundamentales como el turismo, a la vez que pidió detener de una vez por todas la política económica que mantiene la Tasa de Política Monetaria (TPM) más alta de lo usual, lo cual no solo afecta la meta de inflación, sino que tiene al país inundado de dólares y, con ello, un tipo de cambio que afecta a los sectores productivos.

Más impuestos

En cuanto a los impuestos, la misión del FMI señala que, para tener una mayor inversión en áreas clave como la educación, la salud y la seguridad, se requieren nuevos tributos.

En ese sentido, el FMI indicó que “es necesario introducir cambios en la política tributaria para aumentar los ingresos y reformar la gestión de la deuda”.

“Una reforma tributaria que reduzca el gasto tributario, introduzca una tasa única para la renta de las empresas, eleve la progresividad del impuesto a la renta de las personas físicas e implante el mecanismo de “feebate” basado en las emisiones de los vehículos podría aumentar la recaudación para apoyar un mayor gasto productivo en inversión de capital, educación, seguridad, salud y transferencias sociales focalizadas”, dijo la misión.

La última vez que Costa Rica aprobó una reforma fiscal fue en 2018, de la mano del gobierno de Carlos Alvarado, quien aprobó la implementación del IVA en un 13%.

De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, el crecimiento de los ingresos apenas es perceptible al finalizar el 2025, mientras que los gastos reportan un leve retroceso.

El último informe de ese ministerio concluye que, aunque hubo desviaciones respecto a las proyecciones iniciales debido a menores ingresos, la estricta observancia de la regla fiscal y la gestión eficiente de la deuda han permitido mantener la sostenibilidad de las finanzas públicas; no obstante, sí advierte que el peso de la deuda volvió a superar el 60% del PIB y, por ello, se volverán a congelar los salarios públicos en 2027 y el gasto público.

¿Qué hará Laura?

Pese a ello, la presidenta electa Laura Fernández ya descartó impulsar nuevos impuestos, a la vez que señala que es una seguidora de la disciplina fiscal. La meta de la mandataria electa es luchar contra la evasión.

“Yo no pienso ni aumentar impuestos ni afectar a las personas que generan ganancias fuera de nuestro país, pero sí pretendo seguir haciéndole frente, con valor, a la evasión fiscal. Creo muchísimo en el proyecto de Hacienda Digital. Por ejemplo, con Tribu CR, que ya se está implementando, hemos dado los primeros pasos, pero hay muchos componentes más del proyecto Hacienda Digital que debemos consolidar para que nuestro país tenga mejores herramientas, más modernas, más cercanas a los contribuyentes”, dijo Fernández.

CCSS en la mira

En cuanto a la CCSS, el FMI señala que las reservas del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y del Seguro de Enfermedad y Maternidad son insuficientes para atender las necesidades a largo plazo que imponen al sistema las presiones demográficas y los elevados costos operativos.

Ante ello, propone ajustes en los componentes clave del sistema de pensiones, como la edad de jubilación, tasas de cotización, años de servicio o monto de beneficios.

En este aspecto, Fernández señala que su receta es vender el BCR y así pagarle a la institución el monto adeudado.

Sobre este tema, Daniel Suchar, analista económico, señaló que las recomendaciones del FMI son solo eso y, por tanto, el país puede o no seguirlas.

Una reforma tributaria que reduzca el gasto tributario, introduzca una tasa única para la renta de las empresas, eleve la progresividad del impuesto a la renta de las personas físicas e implante el mecanismo de “feebate” basado en las emisiones de los vehículos, podría aumentar la recaudación para apoyar un mayor gasto productivo en inversión de capital, educación, seguridad, salud y transferencias sociales focalizadas. Rechazo al retiro del ROPDeben evitarse las propuestas legislativas que permitan retiros anticipados del sistema de pensiones, dados los posibles efectos macroeconómicos y financieros adversos.

Flexibilizar gradualmente los actuales límites regulatorios sobre las inversiones extranjeras de los fondos de pensiones ayudaría a diversificar los activos de dichos fondos. Reforma al IVM de la CCSSAjustes en los componentes clave del sistema de pensiones, (edad, jubilación, tasas de cotización, años de servicio o monto de beneficios), resolverían el desequilibrio actuarial del sistema de pensiones.

El FMI no propone aumentar cuota de cotización.

Es necesario esforzarse para resolver las reclamaciones financieras de la CCSS al gobierno central Política monetariaDado que la tasa real de política monetaria ahora se sitúa por encima de su nivel neutral, efectuar recortes adicionales de la tasa apuntalaría la demanda interna y evitaría que la inflación siga por debajo de la meta del Banco Central.Reservas internacionalesEn vista de que las reservas internacionales son adecuadas, no es necesario seguir acumulando reservas, y la intervención cambiaria del Banco Central debería restringirse a episodios de condiciones desordenadas en el mercado.Crecimiento económico El ímpetu del crecimiento económico se mantiene sólido.

Se estima que el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) real fue del 4,6% en 2025, y que estuvo impulsado por la solidez de las exportaciones de bienes, en particular las procedentes de las zonas francas.

Se proyecta que el crecimiento se desacelere a 3,8% en 2026, ya que los efectos de los aranceles y el cierre de varios negocios clave que operan en las zonas francas se ven más que neutralizados por el aumento de la inversión y el dinamismo de las exportaciones. Comercio e inversión extranjeraLas crecientes tensiones geopolíticas, el proteccionismo y las perturbaciones en el comercio, la elevada incertidumbre en torno a las políticas y las mayores tasas de interés podrían alimentar la volatilidad de los precios de las materias primas, desacelerar el crecimiento de las exportaciones y los flujos de IED, además de elevar los costos de endeudamiento externo.Criminalidad con factura altaA nivel interno, el aumento de la criminalidad podría impactar negativamente el turismo, la inversión y la demanda de consumo.¿Inflación al alza?El nivel general de inflación descendió hasta el –2,7% (interanual) en febrero de 2026, lo que marca el décimo mes consecutivo de deflación y 34 meses por debajo del rango de tolerancia de 2%-4% del Banco Central.

La posibilidad de un aumento de los precios de las materias primas (en particular el petróleo) podría provocar un aumento de la inflación.

Los gastos