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El banderazo de salida hacia las elecciones municipales del 2027-2028 ya lo dio el Tribunal Supremo de Elecciones. Se abrió el período para la organización e inscripción de partidos políticos, durante todo este año.
Las elecciones municipales o cantonales son parte de la vida democrática nacional, que se expresa en los procesos electorales. Son la expresión del poder político electoral de los ciudadanos en cada uno de los 84 cantones en que está dividido el país. Como resultado de estos procesos se eligen las autoridades políticas de las Municipalidades. Junto a estas 84 municipalidades se eligen 7 concejos municipales de distrito que funcionan como los gobiernos locales de cada cantón.
El municipio es la base territorial del cantón. En el municipio se encargan de las tareas fundamentales de servicios públicos en el cantón, como la recolección de basuras, mantenimiento de las vías públicas cantonales, se otorgan permisos de construcción y de patentes comerciales, recaudan impuestos municipales, entre otras cosas.
Los cantones o municipalidades se dividen por provincias. Así, San José tiene 20, Alajuela 17, Cartago 10, Heredia 10, Puntarenas 16, Guanacaste 12 y Limón 6. Las municipalidades tienen su propio gobierno local que resulta de estas elecciones.
Cada cantón es como una pequeña república, dentro de cada provincia. El gobierno municipal se integra con un Alcalde o Alcaldesa municipal, que son los que tienen a cargo la dirección administrativo de la Municipalidad, dos Vicealcaldes, el Concejo Municipal, que a su vez se integra por Regidores propietarios y suplentes, por Síndicos y los Concejos de Distrito, todos ellos electos popularmente en estas elecciones municipales o cantonales.
Antes se elegían simultáneamente con las elecciones nacionales de Presidente, Vicepresidentes y diputados, con lo cual las elecciones municipales y distritales se convertían en el motor de trabajo de las elecciones nacionales. Se tomó la decisión de separar estas elecciones para que los ciudadanos, las personas pusieran más atención y se concentraran mejor en la elección de sus gobiernos locales. La experiencia no ha sido mala. La debilidad de esta separación ha estado en que a nivel cantonal no hay vida partidaria, no han partidos políticos activos, con locales y activades propias.
En las elecciones municipales pueden participar partidos políticos nacionales, provinciales y municipales. Los partidos nacionales son los que participan inscritos en todo el país, para los distintos procesos electorales, elegir presidente, diputados y miembros de las municipalidades, los partidos políticos provinciales so aquellos que actúan solo al interior de una o varias provincias con la intención de elegir diputados y elegir a la vez miembros de los concejos municipales y los partidos cantonales que se organizan a nivel de cada cantón, para atender la necesidades político administrativa del respectivo cantón.
La selección de miembros de los Concejos Municipales opera igual que en las elecciones nacionales, para elegir la Asamblea Legislativa. Es en proporción directa del número de votos que saca cada partido cantonal. El Alcalde y la Alcaldesa de la misma forma que opera la elección nacional de presidente. El partido que tiene más votos lo elige. El Concejo Municipal es el órgano deliberativo, de discusiones políticas del Municipio, del Cantón. Es similar, por decirlo así, a la Asamblea Legislativa. Los Regidores tiene voz y voto. Son electos por períodos de cuatro años, con posibilidad de reelección.
Los concejos municipales son también órganos legislativos de carácter cantonal, aprueban normas locales y realizan tareas de fiscalización, toman acuerdos municipales y pueden hacer reglamentos internos para el buen y mejor funcionamiento de los municipios o cantones. Aprueban, igualmente, el Presupuesto anual del cantón y ejercen una labor de control político y de vigilancia sobre las acciones de los alcaldes. Controlan la buena administración e los fondos públicos del cantón. Del mismo modo establecen las metas y prioridades del crecimiento y desarrollo del cantón. Así, el Concejo Municipal es el órgano que gobierna a cada Cantón o Municipio. A los miembros de este Conceso se les llama Concejales.
Las municipalidades a nivel nacional están reguladas por el Código Municipal y la Constitución Política. Son organismos autónomos política, administrativa y financieramente, sujetos al control de la Contraloría General de la República.
De esta manera las elecciones municipales son muy importantes y se les debe poner la mayor atención política. Generalmente, los partidos políticos nacionales son los que tienen mayor control político de las municipalidades. Sin embargo, en los últimos procesos electorales nuevos partidos y partidos locales o municipales han desplazado a los partidos que tradicionalmente ejercieron ese control. Para las próximas elecciones esto va a ser decisivo.
El movimiento político del chavismo, de la corriente política personalista que gira alrededor de Rodrigo Chaves Robles, ya se está moviendo y organizando con su propio partido, Pueblo Soberano, con miras a estar bien organizado y presente en los 84 cantones. En estos últimos días han tenido sus primeros encuentros organizativos, que muestran ciertas debilidades y contradicciones dentro de este movimiento.
Los otros partidos, especialmente los que tienen representación parlamentaria, por ahora no se sienten impulsando esta organización política cantonal. No es suficiente tener diputados para tener presencia partidaria en los cantones. Los partidos políticos existen por su presencia organizativa. Esto es lo más importante. La Unidad Social Cristiana y Liberación Nacional tienen muy erosionada esta organización cantonal y partidaria en general. Las próximas elecciones son su reto inmediato hacia las elecciones nacionales del 2030, pero también serán su termómetro de valoración de trabajo de sus diputados.
La Coalición Agenda Ciudadana no se percibe organizativamente por ahora más allá de lo que gravita alrededor del trabajo de la diputada Claudia Dobles. El Partido Frente Amplio tiene experiencia histórica partidaria pero débiles estructuras cantonales. Los diputados anteriores y los actuales tienen buena aceptación y presencia pública nacional, que puede convertirse en más diputados en el 2030. Por ahora no se sienten como un proyecto político con la intención de ganar el Poder Ejecutivo. El diputado José María Villalta ya demostró un alto nivel de aceptación electoral nacional, cuando fue candidato presidencial. Probablemente él va a ser el próximo candidato en el 2030, con este nuevo período parlamentario en su experiencia y su posible proyección nacional.
El movimiento cívico nacional que acaba de manifestarse en defensa del Estado de Derecho, y de la Democracia Nacional, no está visualizado, por ahora como una gran coalición política con miras electorales.
Los Comités Ciudadanos que se tratan de impulsar y organizar son un buen esfuerzo unitario de sectores políticos, sociales, profesionales, académicos interesados en mantener, ampliar y fortalecer la Democracia nacional, en impedir cualquier establecimiento de autoritarismo político en la dirección del Ejecutivo Nacional. Podrían evolucionar a un estado de respuesta política nacional frente al autoritarismo político que se quisiera impulsar desde este gobierno de Laura Fernández hacia su continuismo en el 2030. Pero esto está por verse.
Por ahora, lo inmediato es que todas las fuerzas políticas deben moverse, sin descuidar otras acciones y movilizaciones frente al actual gobierno, en perspectivas de ir construyendo la gran alternativa o alternativas electorales democráticas hacia el 2028, en las elecciones municipales y hacia el 2030 a las elecciones nacionales. El chavismo está activo moviéndose en ambas direcciones. Con más razón las fuerzas democráticas y populares deben también hacerlo.
Vladimir de la Cruz
Historiador
