Relaciones y tensiones de Trump con China

Las relaciones bilaterales entre los Estados Unidos y la República Popular China emergieron con el célebre viaje secreto del Secretario de Estado Henry Kissinger a Beijing en el año 1971. Así preparó el camino para la visita de estado a China del entonces presidente republicano Richard Nixon.

El proceso de negociación iniciado por Nixon y Kissinger llegó a su culminación con el establecimiento de las relaciones diplomáticas entre ambas potencias en 1979 durante las administraciones del demócrata Jimmy Carter en los Estados Unidos y de Deng Xiaoping en China.

Un Comunicado Sino estadounidense de fecha 1 de enero de 1979 estableció las relaciones oficiales entre ambas partes. Desde entonces el análisis de las relaciones entre las dos grandes potencias es fundamental para entender la configuración estratégica del sistema internacional desde los últimos veinte años del siglo XX y los primeros 25 años del siglo XXI.

Por su parte Costa Rica estableció relaciones bilaterales con Estados Unidos desde 1871 y con China desde 2007.

Administración Trump y China

Uno de los rasgos principales de la primera administración del presidente Donald Trump fue su relación de tensiones y conflictos con China. Buena parte de su gestión se caracterizó por una guerra comercial con la gran potencia asiática, pero el factor más crítico fue el de las acusaciones mutuas entre ambas partes sobre el origen y el manejo de la pandemia del COVID 19.

Entonces se decía que Trump utilizaba los aranceles como una herramienta de presión y de negociación y no como una práctica inspirada en la filosofía proteccionista. Según decía el presidente Trump sus políticas de aranceles con China eran una represalia al proteccionismo y las practicas desleales de China tales como subsidios a sus propias industrias, manipulación de divisas, robos de tecnología y propiedad intelectual. Es decir que según Trump el gigante asiático utilizaba una serie de prácticas y barreras no arancelarias al comercio de los Estados Unidos y de otros países. La política de aranceles era, según decía, una respuesta o represalia al proteccionismo chino. Entonces puso en práctica una serie de aranceles a los productos que provenían de China.

Hubo sin embargo muchos otros temas de tensiones y discordia con China durante la primera administración Trump.

Recordemos a manera de ejemplos que empezó el desacoplamiento y salida de inversiones estadounidenses de China y la reubicación de dichas inversiones en países tales como la India y Viet Nam en Asia y México en la América Latina. Allí empezaron las tendencias de “nearshoring” y “friendshoring” que aún hoy se mantienen vigentes.

Asimismo emergió el tema de la competencia entre ambas potencias sobre las redes de Quinta Generación para telefonía móvil.

Así también el gobierno de Washington salió de la Organización Mundial de la Salud argumentando que tal entidad respondía al financiamiento primordial de los Estados Unidos pero a los intereses de China.

Por otra parte hubo una gran cantidad de eventos complicados en el Mar de la China Meridional hasta el punto de que Trump desplazó tres portaaviones nucleares para disuadir a Beijing de sus operaciones en la zona.

Así también la aprobación de la Ley de Seguridad Nacional de China en la ciudad de Hong Kong generó represalias desde Washington.

Sin embargo, el gobierno de Trump manejó este y otros temas conflictivos de una manera unilateral buscando su interés nacional frente a la potencia asiática, sin apoyarse en organismos internacionales como la OTAN o entidades tales como el G7 y la Unión Europea. El tono de Trump fue de línea dura unilateral contra China.

El 20 de enero de 2025 al mediodía arrancó la segunda administración del presidente Trump y desde el discurso inaugural y las primeras Órdenes Ejecutivas se empezó a notar nuevamente la línea de contención a China.

Por segunda vez se anunció la salida de la Organización Mundial de la Salud y del Acuerdo de París de Cambio Climático responsabilizando tangencialmente a China de tales decisiones.

Y desde el discurso inaugural anunció que “Vamos a recuperar el Canal de Panamá”, porque según dijo “China está operando el Canal de Panamá” y “no se lo dimos a China”, “se lo dimos a Panamá y lo estamos recuperando”. Aquí la novedad es que el reclamo hacia China se produce en un país del hemisferio americano y en un punto de enorme importancia geopolítica, comercial y estratégica: el Canal de Panamá. Desde luego el presidente de Panamá ha negado rotundamente las acusaciones de Trump y ha afirmado una y otra vez que el Canal es totalmente de Panamá. Daría material para otro artículo referirse a la evolución de este tema en el hermano país vecino del sur.

Así también, durante el primer viaje al exterior del Secretario de Estado Marco Rubio a Centroamérica y Panamá salió claramente el tema del temor a la presencia china en América Latina, en el Canal de Panamá y sobre todo en Costa Rica especialmente en el espinoso asunto de las redes de quinta generación de telefonía móvil o 5G.

Y como era de esperarse, se ha reanudado la política de aranceles respecto de la potencia asiática. Al mismo tiempo que se anuncian y aplican aranceles a sus vecinos y socios del TMEC, es decir Canadá y México, se va informando que se mantienen y que incluso se incrementarán los aranceles a los productos chinos.

Nuevamente China es uno de los objetivos principales del nuevo proteccionismo de la segunda administración de Donald Trump.

Como era de esperarse ya el gobierno de su homólogo Xi Jin Ping está anunciado represalias e incluso afirma estar dispuesto a cualquier tipo de guerra con los Estados Unidos, incluyendo obviamente la guerra comercial.

En fin que la segunda administración Trump, como la primera, se vislumbra como caracterizada por las tensiones, los conflictos y la guerra comercial entre las dos grandes potencias, los Estados Unidos y China.