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Miércoles, 16 de octubre de 2019



NACIONALES


Terminal de Contenedores de APM inició operaciones la semana pasada

Concesiones resolverían rezago en infraestructura

Aeropuertos, ruta 27 y puerto Caldera son obras operadas por empresas privadas

Esteban Arrieta [email protected] | Miércoles 06 marzo, 2019

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Un megapuerto operado por la empresa APM Terminals es un ejemplo de caso exitoso en el modelo de concesiones. Archivo/La República


Para resolver el rezago en infraestructura, Costa Rica debería extender el modelo de concesiones, según empresarios, diputados y otros sectores que le llevan el pulso a la competitividad del país.

Obras como la carretera a San Ramón o San Carlos, podrían concesionarse y así contar con una garantía de que se concluirán.

En cuanto a la ampliación de la carretera Florencio del Castillo, es fundamental para desahogar el tránsito que viaje entre San José y Cartago y que por el momento no tiene planes.

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Mientras tanto, la ampliación a cuatro carriles de toda la ruta 32, es también un proyecto que se podría concesionar y así conectar con el tramo de 107 kilómetros que ya realiza la empresa china CHEC entre Río Frío y Limón.

Proyectos como la Terminal de Contenedores de Moín a cargo de APM Terminals —que se inauguró la semana pasada—, los aeropuertos internacionales, la ruta 27 y el puerto de Caldera son casos de éxito de la concesión.

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El modelo usado solo requiere unos ajustes para hacer más ágil el proceso por parte del Estado, incluyendo el financiamiento de la etapa de preinversión y el fortalecimiento del Consejo de Concesiones, entre otros puntos, según Silvia Hernández, diputada del PLN que presentó un proyecto.

La iniciativa cuenta con el respaldo de empresarios y otros sectores.

El gobierno por su parte enfrenta dificultades en realizar las obras, ya que todos sus recursos se dedican a la compensación de los funcionarios y el servicio de la deuda.


Respaldo


Si Costa Rica quiere contar con una infraestructura de primer nivel, tendrá que apoyarse en la ley de concesiones.

Ileana Aguilar

Presidenta
Colegio de Ingenieros y de Arquitectos


El modelo de concesiones no es la única manera de construir infraestructura, pero dadas las limitaciones fiscales que posee el país, las asociaciones público privados ofrecen la posibilidad de incorporar recursos de infraestructura sin echar mano de los recursos públicos.
Por otra parte, basado en las experiencias anteriores, consideramos necesario mejorar el marco regulatorio.

Andrés Gamboa

Director ejecutivo
Cadexco


Tenemos una brecha de infraestructura que resta competitividad al sector productivo y a la economía nacional, por lo que el aporte de las alianzas público privadas es esencial para superar este rezago.
Desde la creación de la ley de concesiones, se ha demostrado que se pueden ejecutar obras de gran relevancia como la TCM o la operación del puerto Caldera; por lo que es urgente ejecutar este recurso para concretar la construcción de otras obras como la ampliación de la ruta 27, la Florencio del Castillo o la de San José-San Ramón.

Francisco Gamboa

Director ejecutivo
Cámara de Industrias


Es un hecho que si Costa Rica quiere poner a tono su infraestructura, deberá apoyarse en la inversión privada.
La ley de concesiones requiere reformas puntuales para generar condiciones propicias para el desarrollo de nuevos proyectos, mientras que la ley actual es robusta en tanto permite la aplicación de todo tipo de modelos de alianzas público-privadas.
Las concesiones han sido exitosas en el país, ya que hemos logrado modernizar el sector portuario y aeroportuario.

Silvia Hernández

Diputada
Liberación


La brecha de inversión en infraestructura que tiene el país obliga a pensar en el modelo de concesiones como una alternativa confiable que transfiere el riesgo a lo largo de toda la fase de desarrollo de una obra pública, basado en un mecanismo de pago por resultados y donde el bien/activo es siempre propiedad del Estado.
No olvidemos que en tiempos de restricción presupuestaria la concesión es una alternativa que debe dinamizarse y entenderse como opción no solo para infraestructura vial, sino también de educación, salud y seguridad.

Elías Soley

Presidente
AmCham


La entrada en operación de la TCM en Moín así como la mejora en aeropuertos y Ruta 27 demuestran lo que el modelo puede generar.
Ahora bien, el potencial es mucho mayor y su aprovechamiento pasa por un fortalecimiento de la capacidad institucional y una visión que supere ciclos electorales.
La legislación vigente es adecuada y permite implementar una gran variedad de modelos de inversión privada, por lo que las modificaciones a la ley serían puntuales, con el fin de reforzar capacidad técnica y las etapas de preinversión.

Margarita Umaña

Gerente de Planificación y Estrategia
CINDE


El clima de inversión del país se ha visto favorecido con los proyectos llevados a cabo bajo el modelo de concesiones.
Ciertamente, requerimos como país que el modelo sea fortalecido para asegurar mayor agilidad, eficiencia y seguridad jurídica al inversionista y así seguir promoviendo este modelo.
Bajo esa premisa, apoyamos el proyecto presentado a la Asamblea, que fortalece la fase de preinversión y la capacidad del Estado para la gestión de obra pública.


Rezagados


Costa Rica tiene una infraestructura rezagada, sobre todo en infraestructura vial, al ocupar los últimos lugares de infraestructura de transporte entre 140 naciones, de acuerdo con el Reporte Global de Competitividad 2018.

Carreteras Puesto
Conectividad 111
Calidad/Eficiencia 124


Casos exitosos


El modelo de concesiones ya cuenta con varios casos de éxito en el país, los cuales reflejan su potencial.

Aeropuerto San José
Proyecto Aeropuerto Internacional Juan Santamaría
Empresa local Aeris Holding Costa Rica S.A.
CEO Rafael Mencía
Periodo 17 años desde 2009
Matriz Companhia de Participacoes em Concessoes
CEO Leonardo Vianna
Sede Sao Paulo, Brasil
Sitio sjoairport.com/aeris

Aeropuerto Liberia
Proyecto Aeropuerto Internacional Daniel Oduber
Empresa local Coriport S.A.
CEO César Jaramillo
Periodo 25 años desde 2010
Matriz Vinci Airports
CEO Nicolas Notebaert
Sede Rueil-Malmaison, Francia
Sitio vinci-airports.com/fr

Puerto Caldera
Proyecto Terminal de Puerto Caldera
Empresa local Sociedad Portuaria de Puerto Caldera
CEO Ricardo Ospina
Periodo 20 años desde 2006
Matriz Sudamericana Agencia Aéreas y Marítimas
CEO Macario Valdés
Sede Valparaíso, Chile
Sitio www.spcaldera.com

Ruta 27
Proyecto Carretera San José-Caldera
Empresa local Sociedad Concesionaria Autopistas del Sol S.A.
CEO Gastón Oróstegui
Periodo 25 años desde 2008
Matriz Fomento de Construcciones y Contratas
CEO Pablo Colio
Sede Madrid, España
Sitio globalviaruta27.com

Terminal de Contenedores
Proyecto Terminal de Contenedores de Moín
Empresa local APM Terminals Moín
CEO Kenneth Waugh
Periodo 33 años desde 2015
Matriz Grupo A.P. Møller-Mærsk
CEO Morten Engelstoft
Sede Copenhague, Dinamarca
Sitio apmterminals.com/es/operations/latin-america/moin


Pros y contras de la concesión


Hay riesgos en cualquier modelo de desarrollo, ya sea la concesión de una obra a una empresa privada, cuyo objetivo es el de maximizar el retorno del capital, o encargar el proyecto al Estado, que a menudo es ineficiente.

Entretanto, una concesión bien manejada cuenta con varias ventajas, incluidas las siguientes.

  • Costo razonable El estado escoge el mejor postor para construir y operar cualquier proyecto
  • Proyecto bien construido Para no enfrentar un alto costo de mantenimiento, el concesionario intentará hacer un proyecto duradero
  • Dejar fondos para beneficios sociales El estado puede invertir en educación, salud y otros programas, cuando gasta menos en las obras

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