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Después de 25 años de idas y venidas, negociaciones, desencuentros y decepciones, la aprobación de las jornadas 4x3 parece más cercana que nunca.
Es por ello que el sector empresarial en su mayoría no cuestiona las votaciones secretas en los lugares de trabajo, para que los colaboradores definan si se aplica el horario extraordinario de 12 horas de trabajo cuatro días a la semana, a cambio de tres días de descanso.
Se trata de una reforma fundamental en materia laboral, ya que cambia la histórica jornada de trabajo de 8 horas y permite a las empresas que tienen ciclos productivos 24/7 tener solo dos turnos de trabajo y no tres como hoy día.
La propuesta, realizada por el Partido Liberación Nacional (PLN), permitió que hace una semana se aprobara una vía rápida de debate, por lo que en un plazo de dos meses como máximo, se validaría el plan en primer debate, a pesar de que hay casi mil mociones presentadas.
Ante esta expectativa, los empresarios piden a los legisladores avanzar con el plan y así mejorar la competitividad de Costa Rica y atraer más empresas.
Lo único que piden es que haya equilibrio y que la votación en empresas sea solo para las ya instaladas en el país y no para las futuras inversiones.
“El concepto de seguridad jurídica se resguarda en la medida en que las reglas sean claras, predecibles y aplicables de forma coherente. En este caso, si la propuesta se limita a las empresas que ya están operando y que voluntariamente acuerdan con sus trabajadores aplicar el régimen, el riesgo de inseguridad jurídica se reduce considerablemente”, expresó Rodney Salazar, presidente de la Cámara de Comercio Exterior (Crecex).
Para hacer la votación en las empresas que sí puedan participar de las jornadas 4x3, se tendrá que contar con la participación de un inspector de trabajo del Ministerio de Trabajo, o bien, un notario público que dé fe de los resultados.
Sobre este tema, Carlos Montenegro, director ejecutivo de la Cámara de Industrias, señaló que es necesario avanzar, pero manteniendo un equilibrio.
“El tener seguridad jurídica es importante para la atracción de inversión al país. Las empresas que van a iniciar operaciones en el país no tienen que hacer esa votación, por lo que no van a tener problemas con esa legislación”, expresó el empresario.
Finalmente, Karol Fallas, directora ejecutiva de la Cámara de Comercio, sí cuestionó las votaciones secretas en los lugares de trabajo.
Para la empresaria, permitir que las condiciones laborales dependan de votaciones internas vulnera la seguridad jurídica.
“La seguridad jurídica implica que las leyes sean claras, estables y aplicables por igual. Permitir que las condiciones laborales dependan de votaciones internas vulnera este principio fundamental y genera precedentes peligrosos para la aplicación de otras normas laborales. Como sector empresarial no estamos de acuerdo con estas medidas porque no responden a una visión técnica ni estratégica para mejorar el empleo o la competitividad. Por el contrario, erosionan la confianza en el sistema legal y desincentivan la formalidad”, finalizó.
El sector productivo celebra que la discusión en torno a las jornadas 4x3 se haya destrabado, por medio de la aprobación de una vía rápida en el Congreso que básicamente fija un plazo de votación para el proyecto de ley.
La posibilidad de que los trabajadores definan en cada empresa, por votación secreta, si se aplica la jornada extraordinaria, genera algún tipo de inquietud.
La iniciativa fue presentada por el Partido Liberación Nacional.
Karol Fallas
Directora Ejecutiva
Cámara de Comercio de Costa Rica
Como Cámara de Comercio, consideramos que esta propuesta introduce un mecanismo improcedente e inaplicable en la práctica empresarial.
Las condiciones laborales deben ser definidas por el marco legal y no por consultas internas que generen divisiones dentro de las empresas. Las jornadas excepcionales como la 4x3 deben contar con reglas claras y objetivas, basadas en la voluntad de las partes dentro de los principios del derecho laboral, sin recurrir a mecanismos que afectan la gestión empresarial y distorsionan la relación obrero-patronal.
Este tipo de propuestas genera inseguridad y complejidad regulatoria, lo que puede desincentivar la inversión tanto nacional como extranjera. Los inversionistas buscan entornos con reglas estables, claras y predecibles. Incluir votaciones internas para aplicar modelos de jornada laboral introduce incertidumbre y arbitrariedad en decisiones que deberían regirse por criterios técnicos, operativos y de productividad
Esto puede debilitar la competitividad del país y la confianza en su clima de negocios.
Carlos Montenegro
Director Ejecutivo
Cámara de Industrias de Costa Rica
La insistencia del sector empresarial en darle vía rápida a este proyecto es para darle seguridad jurídica a las empresas que están con el sistema o tienen jornadas ordinarias, las características de un proceso productivo continuo 24/7 y desean implementar las jornadas excepcionales. No es para todas las empresas ni todas las actividades productivas.
Esta votación es para las empresas que ya lo laboran o las que actualmente operan procesos continuos altamente tecnificados y desean cambiar a esta jornada excepcional. Solo van a votar los trabajadores involucrados en la jornada, no la totalidad de empleados de la empresa.
Hay consultas realizadas a usuarios de la jornada que les permite trabajar 4 días y descansar 3, que no quieren que les cambien esa jornada, o bien los que trabajan de noche que trabajan tres noches y descansan 4 días. Por lo que se busca es la seguridad jurídica tanto para empresas como para trabajadores con la aprobación de esta ley.
Rodney Salazar
Presidente
Cámara de Comercio Exterior - CRECEX
Desde CRECEX valoramos todas las iniciativas que busquen enriquecer el diálogo en torno al proyecto de jornadas 4x3 y que promuevan la participación responsable de los distintos actores. Lo fundamental es preservar el equilibrio entre flexibilidad laboral, seguridad jurídica y respeto a los derechos laborales, sin perder de vista el objetivo principal del proyecto: aumentar la competitividad del país.
El concepto de seguridad jurídica se resguarda en la medida en que las reglas sean claras, predecibles y aplicables de forma coherente. En este caso, si la propuesta se limita a las empresas que ya están operando y que voluntariamente acuerdan con sus trabajadores aplicar el régimen, el riesgo de inseguridad jurídica se reduce considerablemente.
Desde CRECEX reiteramos que todo instrumento legal debe construirse con solidez técnica y en consulta con los sectores productivos, asegurando que contribuya al objetivo de fortalecer el empleo, la productividad y el desarrollo sostenible del país.
El proyecto habilitaría jornadas laborales de 12 horas cuatro días a la semana, a cambio de tres días de descanso.
Estos son los elementos más importantes de la propuesta:
Hace una semana, el Partido Liberación Nacional cambió de opinión en torno a las jornadas 4x3 y permitió, con sus votos, la aprobación de un trámite acelerado para la discusión de dicho proyecto de ley.
Si los verdiblancos se hubieran opuesto, la iniciativa no se habría votado en un plazo menor a un año; pero con la vía rápida se votará en primer debate en los próximos dos o tres meses.
Este es el detalle de la vía rápida:
| Detalle | Explicación |
|---|---|
| Primer lugar | El proyecto ocupará el primer lugar del orden del día del Plenario, salvo la discusión del presupuesto |
| Sesiones | Para el debate del proyecto se estiman 14 sesiones |
| Mociones | Todas las mociones de fondo se tendrán por dispensadas de lectura |
El proyecto de jornadas 4x3 enfrentará el conocimiento de unas 1 mil mociones
Todas las mociones presentadas deberán conocerse en máximo 14 sesiones de plenario. Si agotadas esas 14 sesiones aún quedan mociones por tramitar, dichas propuestas deberán votarse sin discusión alguna.
