COLUMNISTAS

¿Se necesita una Constituyente?

Rodolfo Piza | Miércoles 25 marzo, 2015

Los problemas no solo no se resuelven sino que, en algunos casos, se consolidan o disparan

¿Se necesita una Constituyente?

En la llamada Junta de Notables (2012-13), de la cual participé, se plantearon temas, problemas y propuestas fundamentales sobre el papel, la organización y la operación del Estado costarricense y su relación con la sociedad. Pero se les relegó al archivo con grave daño para la institucionalidad del país.
A las más de 100 propuestas de reforma institucional se les dio el carpetazo con el argumento ingenuo de que bastaría con cambiar a los titulares del Ejecutivo y a los diputados y que, con ello, por arte de magia, los problemas se resolverían automáticamente.
Fuimos a las elecciones y se votó por un nuevo gobierno, pero los problemas no solo no se resuelven sino que, en algunos casos, se consolidan o disparan, aumentando con ello la inseguridad jurídica, política y económica. Además, se posterga la solución de problemas no solo en el orden institucional (entrabamiento de la Administración Pública, de la Asamblea Legislativa, del Poder Judicial, de los ciudadanos por múltiples y crecientes trámites y trabas administrativas), sino también, y lo más grave, de aquellos que aquejan directamente a los ciudadanos: DESEMPLEO, POBREZA, INEQUIDAD, INSEGURIDAD. Todo esto provoca una desesperanza creciente entre los costarricenses.
Los problemas del entrabamiento y del reglamento legislativos, por ejemplo, se siguen multiplicando. En el contexto actual, se juega al pelotazo y a la diatriba en nombre del control político, mientras el control que interesa a los ciudadanos queda relegado o minimizado. Se posterga la discusión de las reformas legislativas nacionales de fondo y se subrayan las reformas estéticas, corrongas o comunales. La Asamblea Legislativa estableció una Comisión para abordar los grandes temas de Estado, pero se posponen las discusiones y las decisiones.
Negando la existencia de problemas o buscando una reforma integral del reglamento legislativo, se pierde la oportunidad de las reformas puntuales indispensables: a) Plazo aprobación para proyectos de ley (tres al año del Poder Ejecutivo, uno al año a cada fracción); b) elección y papel del Directorio Legislativo (elección proporcional a las fracciones legislativas, sin mesas gallegas); c) sesiones ordinarias y extraordinarias de seis meses cada una, iniciando con las extraordinarias; d) quórum legislativo de mayoría absoluta para abrir sesión y para votar, pero no para sesionar; e) límites al filibusterismo en el Plenario; f) revisión del papel de las comisiones de investigación: solo para funcionarios públicos, derecho de defensa y plazo de votación; g) limitación de las mociones por el orden y por el fondo; h) limitación uso de la palabra por fracción o diputados, independiente del número de mociones que se presenten.
Reformar únicamente lo que es necesario para lograr los objetivos que se buscan, no perder tiempo en reformas útiles, pero no necesarias; no promover reformas que puedan causar ingobernabilidad o afectar toma de decisiones, fortalecer la gobernabilidad democrática permitiendo a los gobiernos y a las mayorías dar cumplimiento a los mandatos de los electores, respetando la Constitución y los derechos fundamentales de las minorías.
¿Será que necesitaremos una Constituyente para salir de la modorra?

Rodolfo E. Piza Rocafort

¿Se necesita una Constituyente?

¿Se necesita una Constituyente?

NOTAS ANTERIORES

¿Seguiremos con posibilidades electorales confusas?

Cómo evitar aumento de peso

La palabra valor

La política Trump de contención y proteccionismo a China y oportunidades para Costa Rica