Se reduce el tope y no se pagaría en caso de renuncia
Cesantía “abusiva” del sector público desaparece
Sala IV se ve consistente en los fallos sobre beneficios de burócratas
Esteban Arrieta earrieta@larepublica.net | Jueves 11 julio, 2019
Quedan pendientes unos 45 reclamos en contra de las convenciones colectivas, en los que se cuestionan beneficios que han disfrutado los funcionarios públicos durante décadas.
Por otro lado, el saneamiento de las finanzas públicas se ve reforzado por siete fallos consecutivos de la Sala IV en los últimos dos años, en donde se cortaron varios privilegios del sector público.
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Con estos, se detecta una tendencia clara de limitar la cesantía a un máximo de 12 años; al mismo tiempo, se elimina la práctica de pagar las prestaciones en el caso de la renuncia del funcionario.
Antes, la cesantía se calculaba con 20 años en varias instituciones públicas, por lo que los sindicatos anuncian que pelearán por el beneficio.
Se trata de los fallos de este año, así como en 2018, en las convenciones de la Universidad Nacional, Sistema Nacional de Radio y Televisión, Refinería Costarricense de Petróleo y el extinto Bancrédito, así como tres municipios.
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El beneficio en las finanzas incide parcialmente en los gastos del presupuesto nacional.
Asimismo, tendrían el efecto de reducir los costos para los consumidores de las demás instituciones, al disminuir el gasto por servicios.
En cuanto a las votaciones, se trata de una amplia mayoría a favor de reducir de la cesantía, así como eliminar el pago por la renuncia.
De hecho, Fernando Cruz ha sido el único magistrado opositor de forma consistente a reducir la cesantía a doce años.
Siete fallos seguidos
La Sala IV, en los últimos dos años, ha reducido el tope de la cesantía de 20 a 12 años en varias instituciones públicas, y ha eliminado el privilegio de recibir las prestaciones cuando el funcionario renuncia, condiciones que formaban parte de las convenciones colectivas relevantes.
Se trata de siete fallos en total, acá se enseñan cuatro de ellos, mientras los otros tres tienen que ver con las municipales pequeñas, cuyas finanzas tienen poco impacto en la economía nacional (los datos en algunos casos se refieren a dos temas, en otro a solo uno, dependiendo en lo que otorgaba la convención colectiva relevante).
| Bancrédito | Tope 12 meses |
Renuncia sin prestaciones |
|---|---|---|
| Fernando Cruz | No | No |
| Fernando Castillo | Sí | Sí |
| Paul Rueda | Sí | Sí |
| Nancy Hernández | Sí | Sí |
| Luis Fernando Salazar | Sí | Sí |
| José Paulino Hernández* | Sí | Sí |
| Marta Esquivel* | Sí | Sí |
| Recope | Tope 12 meses |
|---|---|
| Jorge Araya | Sí |
| Fernando Castillo | Sí |
| Fernando Cruz | No |
| Nancy Hernández | Sí |
| Luis Fernando Salazar | Sí |
| Marta Esquivel* | Sí |
| Ana María Picado* | Sí |
| Sistema Radio y Televisión | Renuncia sin prestaciones |
|---|---|
| Fernando Castillo | Sí |
| Fernando Cruz | Sí |
| Nancy Hernández | No |
| Paul Rueda | Sí |
| Ana María Picado* | Sí |
| José Paulino Hernández* | Sí |
| Hubert Fernández* | Sí |
| Universidad Nacional | Tope 12 meses |
Renuncia sin prestaciones |
|---|---|---|
| Jorge Araya | Sí | Sí |
| Fernando Castillo | Sí | Sí |
| Nancy Hernández | Sí | Sí |
| Paul Rueda | Sí | Sí |
| Luis Fernando Salazar | Sí | Sí |
| Marta Esquivel* | Sí | Sí |
| Alicia Salas* | Sí | Sí |
*Se trata de magistrados suplentes que integraron la Sala IV al momento de votación.
Satisfechos
La tendencia que muestra la Sala IV a eliminar privilegios de las convenciones colectivas es celebrada por los empresarios y otros sectores, ya que algunos beneficios son “abusivos”.
Carlos Montenegro
Subdirector
Cámara de Industrias
La Cámara de Industrias de Costa Rica celebra que con su acción y con la decisión de la
Sala Constitucional, hemos hecho una contribución enorme a que se detenga la fiesta con recursos de los
costarricenses.
No podemos aceptar que la Administración de Recope decida poner un impuesto a los combustibles, producto de
negociaciones de su Convención Colectiva como venía sucediendo, en especial cuando esos son gastos que no
son requeridos para brindar el servicio de importación y distribución de combustibles.
Otto Guevara
Exdiputado
Movimiento Libertario
Estoy esperanzado en que la Sala Constitucional declare con lugar los otros reclamos que
presenté contra cláusulas abusivas en la UCR, Japdeva, municipalidades y otras instituciones.
Estoy marcándole un camino al Gobierno, en el sentido de que lo único que se requiere es voluntad política
para enfrentar estos abusos.
El Gobierno la tiene muy sencilla, ya que lo único que debería hacer es instruir a la Procuraduría para que
presente todas las acciones de inconstitucionalidad que sean necesarias contras todas las cláusulas
abusivas.
Steven Núñez
Ministro de Trabajo
Costa Rica
La cesantía es un derecho laboral contemplado en el Código de Trabajo, cuyo objetivo es
brindar a las personas una compensación económica por cada año laborado equivalente a prácticamente un
salario por año.
El Gobierno está decidido a renegociar todas las convenciones colectivas, para que el tope de cesantía sea
igual al que disfrutan los trabajadores privados, o bien, de acuerdo, a los pronunciamientos de la Sala IV.
Luis Fernando Salazar
Magistrado
Sala IV
Para que la disposición convencional sea razonable, es posible que el mínimo legal de
ocho años pueda incrementarse en cuatro años más, de manera que el tope máximo de cesantía debe radicarse en
12 años.
La mejora de las condiciones se puede dar, en el entendido que se respeten los principios de razonabilidad y
proporcionalidad, por tratarse de beneficios pagados con fondos públicos.
¿QUÉ SE HA ELIMINADO?
La Sala Constitucional ha conocido, al menos, 80 acciones de ilegalidad desde 1994, en
contra de las convenciones colectivas, lo que ha permitido la eliminación de decenas de artículos.
A continuación, algunos de ellos.
| Institución | Beneficios |
|---|---|
| Bancrédito | • Pago de un salario mensual para gastos funerarios si fallecía trabajador • Banco aportaba para fiestas de fin de año • Pago de cesantía de 20 años aún en caso de renuncia |
| Banco Nacional | • Se reduce tope de cesantía de 25 a 20 años • Pago triple para quien labore en feriado obligatorio |
| Banco Popular | • Eliminación de aumento por mérito al obtener calificación de 70 o más |
| Compañía Fuerza y Luz | • Hijos de empleados fallecidos tendrán preferencia en reclutamiento |
| Inamu | • Disfrute del día libre en caso de cumpleaños |
| INS | • Eliminación del pago del 100% de la incapacidad • Otorgar beca a hermano de funcionario que dependa de él |
| Recope | • Licencia de dos días por matrimonio • Pago de 100% de incapacidad en caso de accidente de tránsito • Servicio de odontología para núcleo familiar • Plan de becas para hijos de trabajadores • Compra de útiles escolares • Bono por nacimiento de hijo • Actividades sociales se financian con presupuesto de Recope |
| UCR | • Bono de 3% sobre salario base para catedráticos y puestos de dirección • Incremento sobre salario base de hasta 10% para profesores interinos |
