Para el 2035, el IVM, el sistema de pensiones de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) que agrupa a la mayoría de costarricenses, entrará en una fase crítica, cuando los ingresos por cotizaciones no sean suficientes para cubrir los egresos del fondo.
Es por ello, que los candidatos presidenciales proponen una serie de medidas para rescatar el principal régimen de jubilaciones del país; el cual, se habría esfumado para 2047 si no se toman medidas.
La venta del BCR para capitalizar el régimen, la inversión de los fondos de pensiones en infraestructura para tener mejores rendimientos y el pago de la deuda que tiene el Estado con la seguridad social, son algunas de las propuestas que tienen los aspirantes presidenciales.
Asimismo, en el caso de Claudio Alpízar, de Esperanza Nacional, se impulsaría la explotación del oro de Crucitas de manera racional para fondear al IVM; asimismo, Eliécer Feinzaig, del Partido Liberal Progresista, plantea acabar con el pago que hace el Estado a los regímenes de pensiones especiales y que les cuestan a los costarricenses más de ¢1 billón al año.
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Rechazo a medidas impopulares
Tras recibir los programas de gobierno y la participación de los candidatos en un foro de pensiones que realizó la Junta de Pensiones del Magisterio Nacional (Jupema), La República también llegó a la conclusión de que los aspirantes rechazan cualquier medida que implique aumentar la edad de retiro, las cuotas a pagar o los porcentajes.
Por el contrario, proponen diversas medidas para fomentar una mayor formalización de empresas y de trabajadores independientes, con el objetivo de aumentar los cotizantes y así mitigar cualquier acción impopular.
Situación grave
De acuerdo con las proyecciones de la CCSS, el agotamiento de la reserva del IVM será en el 2047 si no se hace nada.
El sistema de pensiones de la CCSS es el principal fondo de jubilaciones básico, con 378 mil jubilados, mientras que para el 2050 habrá casi 1 millón de personas dependientes del IVM.
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Las propuestas
La situación de las pensiones del IVM preocupa a los candidatos presidenciales.
Estas son algunas de sus soluciones para evitar el colapso del sistema en 25 años.
| Candidato | Propuestas |
|---|
José Aguilar |
Avanza
- Migración de modelo: En este caso, se le dará cada vez más espacio al
pilar de capitalización individual
- Ampliación de la base de cotizantes: Al facilitar las condiciones de
formalización, se tendrán más cotizantes
- Eliminación de la base mínima contributiva: Implementar esquemas
proporcionales y flexibles para trabajadores independientes y temporales y así tener más
cotizantes
| Claudio Alpízar |
Esperanza Nacional
- Inversión de fondos de pensiones en infraestructura: No solo en Costa
Rica, sino también fuera del país. Hay que darle transparencia al ciudadano sobre este tema por
temor a la corrupción
- Buscar recursos nuevos: Proteger el oro en Crucitas con una
explotación sostenible y usar el dinero para el IVM y las pensiones contributivas
- Cobrar la deuda del Estado con la CCSS: La deuda tiene décadas con
pagos de polaco. El Ministerio de Hacienda podría sacar títulos fiscales a mediano plazo, para
pagarle a la CCSS, como se hace con eurobonos, para también ganar intereses
| Fabricio Alvarado |
Nueva República
- Titularización de recursos: Usar recursos para inversión en obra
pública y tener mejores rendimientos del IVM
- Combate a la evasión: Desarrollar el Programa “Somos empresa al día”
para mejorar la recaudación y disminuir la evasión. Aumentar controles
- Ventanilla única digital: Implementar un acápite dentro del
ecosistema de Hacienda Digital para sistematizar y eficientar la recaudación, bajar la morosidad
y crear una ventanilla única de acceso a la seguridad social.
- Regímenes especiales: Promover reformas legales para fondear, de
manera gradual y autónoma, las pensiones de regímenes especiales que están ligadas al
presupuesto nacional
| Ana Virginia Calzada |
Centro Democrático y Social
- Eliminación de la base Mínima Contributiva para que las personas
contribuyan según su capacidad financiera, fomentando así una mayor afiliación y más
cotizaciones al sistema.
- Diversificación de Recaudación: Valorar el uso de SINPE Móvil como
fuente transitoria de recaudación a partir de montos mayores a 100 mil colones
- Uso Estratégico de Recursos Estatales: Estado debe pagar lo que debe
a la CCSS
- Reformar la cultura del ahorro desde tempranas edades
| Natalia Díaz |
Unidos Podemos
- Aseguramiento: Implementar un modelo justo de aseguramiento para
trabajadores independientes basado en cobros sobre ingresos reales, en lugar de estimaciones
arbitrarias.
- Incentivos a la formalización: Ofrecer facilidades de pago y esquemas
de incorporación gradual para quienes se inscriban por primera vez.
- Transparencia de aportes: Asegurar que cada trabajador pueda ver cómo
su contribución se traduce en acceso real a servicios de salud y protección social
| Claudia Dobles |
Agenda Ciudadana
- Retiro de FLAR e Inyección de Recursos: Retirar a Costa Rica del
Fondo Latinoamericano de Reservas e inyectar de inmediato $563 millones de dólares al IVM
- Transparencia Actuarial: Iniciar una actualización inmediata de las
proyecciones actuariales del IVM
- Reformas Paramétricas sin aumentar la edad: Iniciar un diálogo social
para implementar las modificaciones paramétricas necesarias para la sostenibilidad, pero sin
aumentar la edad de jubilación.
- Uso de Ahorros Fiscales: Destinar un porcentaje de los recursos
liberados por la reducción en el pago de intereses de la deuda pública al fondo de pensiones del
IVM
| Eliécer Feinzaig |
Liberal Progresista
- Gobernanza técnica e independiente: Crear un órgano técnico autónomo
y un consejo actuarial y financiero independiente y no político
- Cierre de regímenes especiales: Presentar proyectos de ley para
eliminar los regímenes de pensiones con cargo al presupuesto nacional que reciben un ¢1 billón
al año
- Inversión en desarrollo nacional: Impulsar la creación de
instrumentos financieros nacionales atractivos para el ROP como bonos de infraestructura, y
bonos verdes
- Venta del BCR/BICSA: Concretar la venta de activos del Estado para
reducir la deuda pública del gobierno central, lo cual libera presión fiscal que afecta
indirectamente al IVM.
| Laura Fernández |
Pueblo Soberano
- Reforma de gobernanza: Actualizar el modelo de gobernanza de la CCSS,
modernizando la integración, roles, responsabilidades y funciones de la Junta Directiva y
gerencias.
- Venta de Activos Estatales: Venta del BCR y BICSA para financiar las
pensiones
- Aportes Voluntarios y ROP: Crear incentivos iniciales para fomentar
aportes voluntarios a fondos complementarios de pensión y fortalecer el Régimen Obligatorio de
Pensión Complementaria (ROPC).
- Equilibrio Actuarial: Establecer mecanismos de equilibrio actuarial
para el régimen de IVM.
- Cero Tolerancia a Pensiones de Lujo: Implementar una política de cero
tolerancia a las pensiones de lujo, promoviendo reformas legales para eliminarlas
| Juan Carlos Hidalgo |
PUSC
- Separación: Separar el seguro de salud y el seguro de pensiones
(IVM),con juntas directivas técnicas y autónomas con responsabilidades fiduciarias explícitas
- Cuentas Nocionales: Adoptar un esquema de cuentas nocionales en el
IVM, donde la pensión guarde proporción con las cotizaciones efectivas de trabajadores y
patronos.
- Pensión universal: Para adultos mayores administrada por la CCSS,
equivalente a la línea de pobreza, financiada con impuestos a pensiones de lujo, aportes
estatales reasignados y transferencias progresivas
- Reducir costo de formalidad: Eliminar los impuestos a las planillas
patronales que no financian directamente la seguridad social
| Álvaro Ramos |
PLN
- Deuda con el IVM no es impagable. La deuda existe y se tienen que
establecer mecanismos de pago a lo largo del tiempo, si se pagan las deudas del Estado, se tiene
que pagar la deuda con la CCSS
- Regla fiscal: El objetivo es gestionar la regla fiscal para pagar la
deuda con la CCSS
- Inversión en infraestructura: Se debe invertir el dinero, pero con
gran claridad para la inversión y no con proyectos a medias
| Ariel Robles |
Frente Amplio
- Acciones Judiciales contra el Estado: Continuar con el proceso de
juicio contencioso administrativo para lograr que el Estado indemnice al Seguro de Pensiones de
IVM por el incumplimiento de sus obligaciones
- Inversión en Obra Pública Impulsar la creación de mecanismos que
permitan al IVM, junto con JUPEMA invertir de manera efectiva en obra pública
- Nuevas Fuentes de Financiamiento: Desincentivar el consumo de
productos ultraprocesados para fortalecer el IVM
| Fernando Zamora |
Nueva Generación
- Plan migratorio: Implementar un programa migratorio para capitalizar
los fondos de pensiones y resolver el déficit demográfico. Esto incluiría atraer profesionales y
familias con un pago no menor a $200 mil por adulto, depositado en el fondo de pensiones.
- Inversión nacional: Reformar el sistema legal para que se priorice la
inversión de los fondos de pensiones en obra pública de infraestructura vial, aeroportuaria y
energética.
- Supervisión de Fondos: Fiscalizar las inversiones de los fondos de
pensiones para asegurar su correcta gestión.
- No aumentar edad de jubilación
|
Condiciones actuales para pensionarse
Para que un trabajador asociado al IVM de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS)
pueda pensionarse debe cumplir con vario requisitos.
En enero de 2024 empezaron a regir nuevas condiciones.
| Hombres | Mujeres |
|---|
| Se toma en consideración las 300 cuotas más altas (unos 25 años de cotizaciones) | Se toma en consideración las 300 cuotas más altas (unos 25 años de cotizaciones) |
| 65 años | 65 años |
| Se elimina el derecho de pensión anticipada, salvo salvo que cuenten con un fondo de retiro voluntario y
paguen el faltante con dichos fondos, según el Reglamento que dicte la CCSS | Para pedir pensión anticipada se debe tener 63 años como mínimo y 405 cuotas cotizadas |
| Cuantía adicional a la pensión básica: Comienza a acumularse después de las 300 cuotas | Cuantía adicional a la pensión básica: Comienza a acumularse después de las 300 cuotas |
