Ingresos de reforma fiscal no alcanzan para financiar ni siquiera la mitad del gasto
Pensiones con cargo al presupuesto le costarán a ticos ¢1,1 billones en 2020
Hay jubilados con montos superiores a los ¢13 millones al mes
Esteban Arrieta earrieta@larepublica.net | Miércoles 11 septiembre, 2019
Los costarricenses pagarán ¢1,1 billones en pensiones con cargo al presupuesto para el 2020 a través de los impuestos, incluido el IVA.
Se trata de un gasto que incluye jubilaciones de lujo por encima de los ¢13 millones al mes, según reporta el Ministerio de Trabajo.
Casi 10 mil ciudadanos asociados a un régimen especial reciben un monto superior a ¢1,6 millones, cifra máxima que otorga la Caja a través del sistema de Invalidez, Vejez y Muerte.
Los nuevos ingresos que se generarán gracias al IVA y la renta el otro año apenas ascenderán a ¢490 mil millones; es decir, menos de la mitad de los ¢1,1 billones necesarios para pagar las pensiones con cargo al presupuesto.
Para detener las pensiones de lujo, los diputados del Gobierno anterior aprobaron el establecimiento de un tope de ¢2,7 millones al imponer contribuciones solidarias; sin embargo, la Sala IV determinó que era inaplicable para las jubilaciones de lujo aprobadas antes de 1998.
Por otra parte, la ley dejó un portillo abierto, ya que todo funcionario que trabaje un día adicional tiene el derecho a jubilarse con las condiciones de su régimen especial.
Una pensión de lujo es aquella que recibe un trabajador que no cotizó lo suficiente por el monto que percibe y que aun así, la disfruta por estar incluida en un sistema especial, generalmente con cargo total o parcial al presupuesto de la República.
#Envivo ¿Cuáles acciones ha tomado el Gobierno para frenar las pensiones de lujo?
Publicado por Casa Presidencial Costa Rica en Jueves, 29 de agosto de 2019
Igualar las pensiones de regímenes especiales al monto máximo que otorga la Caja, establecer contribuciones solidarias y prohibir el retiro antes de los 60 años son algunas de las propuestas que impulsan los diputados y el Gobierno para mitigar el impacto de las pensiones de lujo en el gasto público.
Se trata de jubilaciones de exmagistrados, exdiputados y excatedráticos, entre otros exfuncionarios públicos que están en la mira del presidente Carlos Alvarado.
En estos momentos, unos 155 individuos reciben más de ¢5 millones con cargo al presupuesto, según la Dirección Nacional de Pensiones.
Elevado gasto
Para el 2020, el pago de pensiones con cargo al presupuesto de la República representa el tercer gasto en importancia del Gobierno central (cifras en porcentaje para gasto y en miles de millones de colones para monto, según el Ministerio de Hacienda).
| Institución | Gasto | Monto |
|---|---|---|
| Poder Ejecutivo | 45,2 | 4.750 |
| Deuda Pública | 38,2 | 4.015 |
| Pensiones | 10,7 | 1.128 |
| Poder Judicial | 4,5 | 475 |
| Asamblea Legislativa | 0,8 | 85 |
| Tribunal Supremo de Elecciones | 0,6 | 59 |
| Total | 100 | 10.510 |
IVA CASI CONSUMIDO
El gasto en pensiones con cargo al presupuesto ascenderá a ¢1,1 billones en 2020, La mitad de ingresos del Gobierno proviene de deuda (cifras en miles de millones de colones según el Ministerio de Hacienda)
| Origen | Monto |
|---|---|
| Deuda | 5.044 |
| Renta | 1.946 |
| IVA | 1.771 |
| Combustibles | 535 |
| Otros ingresos tributarios | 483 |
| Otros ingresos corrientes | 368 |
| Propiedad vehículos | 186 |
| Selectivo consumo | 167 |
| Ingreso de capital | 7 |
| Total | 10.507 |
En curso
El Gobierno impulsa tres proyectos de ley en el Congreso para recortar las pensiones de lujo.
| Proyecto | Propuesta | Comisión |
|---|---|---|
| Tope a pensiones de lujo | • Pensión de cualquier régimen no podrá ser mayor a la que paga la Caja en el IVM • Ciudadanos no podrán jubilarse antes de los 60 años • Estado aportará el mismo porcentaje que cotiza la Caja para todos los regímenes de pensiones |
Asuntos Jurídicos |
| Ley para fijar topes equitativos a pensiones de lujo | • Regímenes especiales pagarán contribución solidaria cuando monto supere ocho veces el salario mínimo
del sector público • Dinero recaudado se pagará para deuda y sus intereses por diez años |
Asuntos Sociales |
| Ley para equidad de regímenes de pensiones | • Tope será el equivalente a 23 veces monto de línea de pobreza • En 18 meses se cerrará todo régimen especial con cargo a presupuesto nacional. • Personas en régimen especial con más de 85 años deberán demostrar que cumplen requisitos para mantener pensión |
Asuntos Sociales |
Sobre el tope
En los regímenes especiales de la Dirección Nacional de Pensiones, el Poder Judicial y el Magisterio Nacional hay casi 10 mil personas que disfrutan de pensiones por encima del monto máximo que da el sistema de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja; el cual abarca la gran mayoría de los extrabajadores (datos de la Superintendencia de Pensiones y el Ministerio de Trabajo con corte a julio del 2019).
| Régimen | Pensionados |
|---|---|
| Dirección Nacional de Pensiones | 1.495 |
| Poder Judicial | 1.295 |
| Magisterio Nacional | 6.619 |
| Total | 9.409 |
Freno a las pensiones de lujo
Limitar el gasto estatal del Gobierno en pensiones de lujo cuenta con el respaldo de prácticamente todos los actores, ya que se trata de un gasto millonario que no atiende razones de solidaridad.
Steven Núñez
Ministro Trabajo
Costa Rica
Las pensiones de lujo se alejan del principio de solidaridad y lo peor de todo es que no
existe una relación entre el aporte que hizo la persona extrabajadora con el monto que recibe.
Para nosotros, una pensión de lujo arranca en unos ¢3 millones y está bajo el cargo del presupuesto
nacional.
El Gobierno de la República ha implementado varias acciones para reducir el monto que se paga anualmente.
Técnicamente, los regímenes están cerrados, pero aún el gasto es millonario.
Luis Paulino Mora
Director Nacional de Pensiones
Costa Rica
Para las pensiones más altas del Magisterio Nacional el tope hoy día es de ¢3,9 millones
y para los regímenes especiales es de ¢2,7 millones.
En el caso de las pensiones viejas de 1998 para atrás, no se pueden establecer topes según la Sala IV, pero
hemos establecido una contribución social solidaria que puede ser de hasta un 55% del monto de la pensión
para no sea confiscatoria.
El Gobierno pretende hacer el sistema de pensiones más justo y solidario.
Pedro Muñoz
Diputado
Unidad Social Cristiana
Hemos propuesto un plan que pretende eliminar todos los regímenes especiales y lograr que
todos los actores entren al IVM.
Para lo que ya existe, proponemos contribuciones solidarias que irían desde el 10% a un 50% o más.
Álvaro Ramos
Superintendente Pensiones
Costa Rica
En todo lo que sea reducir pensiones de lujo, yo estaré a favor; no me siento cómodo con
las desigualdades.
Se nos acaba el tiempo para cambiar el tope de las nuevas pensiones, ya que quedan solo como 400 personas de
antiguos regímenes con jubilaciones extremadamente altas.
Xiomara Rodríguez
Diputada
Restauración Nacional
Podemos trabajar para que en nuestro país no existan más pensiones de lujo y, para ello,
hemos dictaminado una ley que tocaría tres regímenes de los más fuertes que tenemos, incluyendo al Poder
Judicial, el Magisterio y el Ministerio de Trabajo.
Se busca poner topes equitativos para traer esa justicia social, y que en este país no lleguen a existir
pensiones mayores a tres veces el monto de la pensión máxima de la Caja Costarricense de Seguro Social.
Sandra Piszk
Exministra de Trabajo
Costa Rica
Es fundamental hacer algo por la desigualdad que existe entre pensiones de lujo y las que
no satisfacen siquiera las mínimas necesidades; se necesitan buscar puntos en donde exista mayor
equidad.
También, es relevante el estado financiero del Estado, que ya no puede pagar más sumas millonarias en
pensiones que no cumplen el objetivo de proporcionarle a la persona de tercera edad una vida digna y
decente, sino lujos.
