Directrices del PCCh para gobernar Xinjiang en la nueva era: práctica y logros

Oficina de Información del Consejo de Estado de

la República Popular China

Septiembre de 2025

Primera edición 2025

ISBN 978-7-119-

Publicado por Foreign Languages Press Co. Ltd

24 Baiwanzhuang Road, Pekín 100037, China

Distribuido por China International Book Trading Corporation

35 Chegongzhuang Xilu, Pekín 100044, China

Apartado postal 399, Pekín, China

Impreso en la República Popular China

Índice

Prefacio

I. Gobernanza de Xinjiang por parte de las autoridades centrales anteriores:

filosofías y experiencia

II. Gobernanza de Xinjiang por parte del PCCh: avances y logros

III. Directrices del PCCh para gobernar Xinjiang en la nueva era:

Apertura de nuevas dimensiones

IV. Fundamentos más sólidos para la estabilidad, la paz y la seguridad

V. Unir a la nación china como una sola comunidad

VI. Mayor avance en la democracia y el estado de derecho

VII. Desarrollo de alta calidad y apertura de alto nivel

VIII. Avances significativos en el desarrollo cultural

IX. Mejora continua del bienestar de la población

X. Mayor sinergia para el desarrollo de Xinjiang

Conclusión

Prefacio

Dado que los límites de la gobernanza nacional vienen definidos por el lugar de residencia de la población, la principal preocupación de un país siempre deben ser sus zonas fronterizas.

A lo largo de cinco milenios, nuestra gran civilización ha visto cómo todos los grupos étnicos de la nación china han abierto el vasto territorio de la madre patria a través de innumerables dificultades y una perseverancia sin igual, y han formado una nación multiétnica unificada. Juntos, han escrito una gloriosa historia china, han creado una espléndida cultura china y han fomentado nuestro gran espíritu nacional.

Xinjiang, conocida en la antigüedad como las Regiones Occidentales, ha sido durante mucho tiempo una parte inseparable de China y una importante puerta de entrada de la civilización china al mundo exterior. A lo largo de la historia, los sucesivos gobiernos centrales han establecido instituciones administrativas para su gobernanza y han estacionado tropas de guarnición para recuperar tierras baldías y proteger las zonas fronterizas. A través de milenios de exploración y práctica, han acumulado una gran experiencia en esta crucial tarea.

Desde su nacimiento, el Partido Comunista de China (PCCh) ha perseguido su misión de trabajar por el bienestar del pueblo chino y el rejuvenecimiento de la nación china, incluido el pueblo de todos los grupos étnicos de Xinjiang. A lo largo de los años de revolución, construcción y reforma, el PCCh ha aprovechado la experiencia y las lecciones aprendidas en el gobierno de Xinjiang para renovar y desarrollar continuamente su filosofía de gobierno para la región. Con nuevas misiones y tareas, ha respondido a las nuevas exigencias actuales en su labor en Xinjiang, logrando importantes hitos en la promoción de la reforma y el desarrollo, la unidad étnica, el progreso social, el bienestar de la población y la seguridad fronteriza en la región.

En la nueva era, el Comité Central del PCCh, con Xi Jinping a la cabeza, ha considerado, planificado y organizado el trabajo relacionado con Xinjiang desde una perspectiva holística y estratégica de construir una China fuerte y perseguir el rejuvenecimiento nacional. Ha profundizado continuamente su comprensión de la dinámica de la gobernanza de Xinjiang, ha establecido el objetivo general de la estabilidad social y la paz y la seguridad duraderas, y ha establecido las directrices del Partido para gobernar Xinjiang en la nueva era. Al proporcionar liderazgo para el trabajo relacionado con Xinjiang, ha defendido los principios fundamentales y ha abierto nuevos caminos, y ha impulsado con éxito su progreso a pesar de las complejas circunstancias, los desafíos y los riesgos. Se han logrado avances históricos y cambios transformadores en todas las iniciativas de Xinjiang.

I. Gobernanza de Xinjiang por parte de las autoridades centrales anteriores

: filosofías y experiencia

A lo largo de la historia de China, las autoridades centrales han defendido sistemáticamente la gran unidad en su gobernanza, administrando la región de Xinjiang como parte integrante del país. Mantuvieron la estabilidad social, promovieron el desarrollo y facilitaron la interacción étnica y la integración cultural, forjando una profunda conciencia y una firme convicción común de que el territorio chino debe permanecer intacto, la nación debe mantener el orden, todos los grupos étnicos deben permanecer unidos y la civilización debe sostenerse. Sus esfuerzos han contribuido a las filosofías y la experiencia para gobernar las zonas fronterizas de la nación.

Situar la administración de Xinjiang en el contexto general de la gobernanza nacional. Xinjiang es territorio sagrado de China. En el año 60 a. C., la dinastía Han (206 a. C.-220 d. C.) estableció el Comando Fronterizo de las Regiones Occidentales, siendo pionera en la jurisdicción y administración efectivas de la región de Xinjiang por parte de las autoridades centrales.

Durante el período (220-589) comprendido entre los Tres Reinos y las Dinastías del Sur y del Norte, el antiguo régimen Liang estableció la prefectura de Gaochang en la cuenca de Turpan, convirtiéndose en el primero en extender el sistema de prefecturas y condados a las Regiones Occidentales.

La dinastía Sui (581-618) estableció tres prefecturas —Shanshan, Qiemo e Yiwu— ampliando aún más el sistema en la región.

La dinastía Tang (618-907) estableció sucesivamente el Gran Comando Fronterizo de Anxi y el Gran Comando Fronterizo de Beiting para administrar las vastas áreas al norte y al sur de las montañas Tianshan.

Durante el periodo de las dinastías Liao, Song, Xixia y Kin (907-1234), el régimen Liao estableció la Oficina del Príncipe del Estado del Reino de Yutian, la Oficina del Gran Príncipe del Reino de Gaochang y la Oficina Arslan Uigur del Gran Príncipe, ejerciendo así una administración efectiva sobre las regiones occidentales.

La dinastía Yuan (1206-1368) implementó el sistema de provincias administrativas en la región, antes de establecer el Comando Beiting y la Oficina del Comisionado de Pacificación para gestionar los asuntos militares y políticos.

En la dinastía Ming (1368-1644), la corte imperial estableció el Comando de la Guarnición de Hami para gestionar los asuntos locales.

La dinastía Qing (1616-1911) estableció el cargo de general de Ili y ejerció una administración más sistemática sobre la región de Xinjiang. En 1884, la corte Qing estableció la región como provincia y la rebautizó como Xinjiang, que significa «tierra recién recuperada».

En 1912, tras la Revolución de 1911, Xinjiang se convirtió en una provincia de la República de China.

A lo largo de la historia de China, dependiendo de su poderío, las dinastías imperiales de las llanuras centrales mantuvieron distintos niveles de relación con las regiones occidentales, y su administración de la región de Xinjiang varió en intensidad. Sin embargo, todas las dinastías imperiales consideraron las regiones occidentales como una parte inalienable de su territorio y todas ejercieron jurisdicción sobre ellas. Salvaguardar la unidad nacional siempre ha sido una misión sagrada de las autoridades centrales de China.

Defender la unidad nacional. Desde la antigüedad, la nación china ha abrazado las ideas de «costumbres y prácticas compartidas y gobernanza unificada en todo el país» y «gran armonía bajo el Cielo», considerando la unificación nacional «un principio universal entre el Cielo y la Tierra, y un credo constante a lo largo del pasado y el presente».

A través de medidas como el establecimiento de sistemas administrativos, la construcción de defensas militares, la orientación del crecimiento económico y la promoción del código de ritos y leyes, las autoridades centrales a lo largo de la historia de China continuaron fortaleciendo el concepto de gran unidad. Los regímenes locales de las regiones occidentales también tenían un fuerte sentido de pertenencia a China, considerándose tributarios o vasallos de la dinastía imperial de las llanuras centrales.

Durante la dinastía Han, el rey Yan de Shache, en las regiones occidentales, solía decirle a su hijo que debían servir a la corte Han de generación en generación y nunca traicionarla. Durante la dinastía Tang, varias tribus del noroeste honraban al emperador Taizong de Tang como el «Khan Celestial». Durante las dinastías Ming y Qing, los regímenes locales de las regiones occidentales, como el kanato de Yarkand, viajaban regularmente a la capital imperial para pagar tributos por una «ruta dorada».

La perdurable tradición de gran unidad de la civilización china afirma que la unificación siempre ha sido el núcleo de los intereses nacionales fundamentales de China, y que un país fuerte y unificado es fundamental para el futuro de todos los grupos étnicos.

Fortalecimiento de la gobernanza sobre Xinjiang en consonancia con las condiciones locales. En China, las autoridades centrales del pasado concedieron gran importancia a la gobernanza de las zonas fronterizas. Partiendo de la premisa de la unidad política, se adaptaron a las condiciones locales y administraron la región de acuerdo con las costumbres locales.

Desde el chambelán para las dependencias de la dinastía Han, pasando por la Corte de Ceremonias del Estado en las dinastías Tang y Song, hasta la Comisión para Asuntos Budistas y Tibetanos en la dinastía Yuan y la Corte de Asuntos Coloniales en la dinastía Qing, las sucesivas autoridades centrales crearon organismos específicos para supervisar los asuntos étnicos en las zonas fronterizas.

La corte Han reforzó su administración sobre las regiones occidentales otorgando títulos y entregando sellos oficiales a los jefes y funcionarios de los regímenes vasallos locales, con el fin de mantener el orden gobernante y consolidar la autoridad central.

En la dinastía Tang, se aplicó el mismo sistema de prefecturas y condados que en las llanuras centrales en las regiones de Yizhou, Xizhou y Tingzhou. En las zonas al oeste de estas tres prefecturas, los líderes tribales locales, a quienes se les concedían títulos como prefecto o comandante en jefe, seguían las órdenes de la corte imperial y llevaban a cabo sus misiones defendiendo el territorio del país y enviando tropas a las batallas.

En la dinastía Qing, la gobernanza de la región se hizo más sistemática y completa gracias a un mecanismo que integraba la administración militar y política e incluía el sistema de las Ocho Banderas, el sistema de prefecturas y condados, y los sistemas Baeg y Jasak.

Después de que Xinjiang se estableciera como provincia, se adoptó el sistema de prefecturas y condados en toda la región, al igual que en el resto del país.

Todas las dinastías imperiales a lo largo de la historia de China han integrado el mantenimiento de un orden político unificado con un gobierno acorde con las costumbres locales, lo que ha garantizado una administración eficiente y eficaz de Xinjiang por parte de las autoridades centrales.

Desarrollo y construcción vigorosos de Xinjiang. Las autoridades centrales de todos los períodos históricos de China concedieron gran importancia al desarrollo y la construcción de Xinjiang. La dinastía Han envió tropas de guarnición para convertir las tierras baldías en tierras cultivables en las regiones occidentales, una práctica que se continuó y amplió a toda la región durante la dinastía Tang. En la dinastía Qing, las áreas de tierras de cultivo recuperadas habían superado los 10 millones de mu (aproximadamente 667 000 hectáreas).

Los proyectos de conservación del agua también han prosperado. Las ruinas de Milán, en el condado de Ruoqiang, son un ejemplo bien conservado y relativamente intacto de las instalaciones de conservación del agua de la dinastía Han en la región. Durante la dinastía Tang, se crearon oficinas de gestión del agua Taotuo, con funcionarios que supervisaban las obras de conservación del agua. La dinastía Qing promovió una amplia construcción de obras de conservación del agua en Xinjiang, dragando ríos y canales y popularizando el sistema karez, un sistema de riego subterráneo que se utiliza principalmente en regiones áridas. A finales de la era Guangxu (1875-1908) de la dinastía Qing, la longitud total de los canales de Xinjiang superaba los 35 000 kilómetros, con una capacidad de riego total superior a los 10 millones de mu (aproximadamente 667 000 hectáreas).

Xinjiang ha sido un centro vital de la Ruta de la Seda desde la antigüedad. Las autoridades centrales establecieron estaciones postales a lo largo de las rutas clave para garantizar la seguridad de las rutas comerciales y los intercambios. En la Ruta de la Seda, los enviados y las caravanas viajaban entre países y continentes, y sus actividades se prolongaron durante más de mil años.

Con el auge del comercio, se construyeron sucesivamente varias ciudades y pueblos, como Yutian, Shule, Xizhou, Tingzhou, Huiyuan y Dihua, en Xinjiang, lo que impulsó el desarrollo económico y el crecimiento de la población. El continuo desarrollo y la construcción de Xinjiang sentaron una base material sólida para la gobernanza eficaz y la estabilidad en las zonas fronterizas.

Fomento de la integración étnica y la coexistencia religiosa. A lo largo de la historia de China, las autoridades centrales consideraron los asuntos étnicos y religiosos como una prioridad clave en la gobernanza de Xinjiang. En cada período histórico, personas de diversos orígenes étnicos emigraron a la región o la abandonaron en grandes grupos. Los grupos étnicos crecieron, se desarrollaron y se integraron entre sí a pesar de los períodos de aislamiento y conflicto, forjando un vínculo más fuerte que la sangre y compartiendo juntos las alegrías y las penas. Todos ellos han hecho importantes contribuciones a la exploración, el desarrollo y la protección de Xinjiang.

La estela de Liu Pingguo de la dinastía Han Oriental (25-220) y los 883 documentos de la dinastía Tang desenterrados en el yacimiento de la atalaya de Keyakekuduke, en el condado de Yuli, registran vívidas escenas de personas de diversos grupos étnicos guarneciendo conjuntamente la frontera. En la dinastía Qing, la corte trasladó a personal militar y civil de diversos grupos étnicos, incluidos los manchúes, han, hui, mongoles (tribu chahar), xibe y suolun (daur), junto con sus familias, a Xinjiang para guarnecer las zonas fronterizas y dedicarse al cultivo agrícola, reforzando así la defensa de la frontera noroeste.

La región de Xinjiang siempre ha sido un lugar donde coexisten múltiples religiones, y las autoridades centrales incorporaron la gestión de los asuntos religiosos al sistema de gobierno nacional. En la dinastía Tang, se creó el cargo de monje budista jefe para supervisar los asuntos budistas en los cuatro comandos de guarnición de Anxi: Qiuci, Yutian, Shule y Suiye. La dinastía Qing promulgó el Código Administrativo de Xinjiang, que estipulaba que el Motisebu Baeg debía administrar los asuntos islámicos sin interferir en los asuntos civiles.

El hecho de que la civilización china se haya forjado a través de la convergencia de diversas culturas determina fundamentalmente la trayectoria histórica de la interacción y la integración étnica, así como la coexistencia armoniosa de las creencias religiosas en China.

Unir a todos los grupos étnicos con lo mejor de la cultura tradicional china. Las autoridades centrales a lo largo de los períodos históricos de China consideraron que promover los valores dominantes y lo mejor de la cultura tradicional china era una parte indispensable del gobierno de Xinjiang. La formación y el desarrollo de la cultura china no podrían haberse mantenido sin la lengua escrita china. Después de que la dinastía Han Occidental unificara las regiones occidentales, se comenzó a promover la lengua y el sistema de escritura chinos, que se han utilizado de forma continua en Xinjiang desde entonces.

El confucianismo tuvo un profundo impacto en las regiones occidentales. En la dinastía Tang, los clásicos confucianos se habían difundido ampliamente: en las excavaciones arqueológicas de Turpan se han descubierto numerosos manuscritos fragmentados del Libro de los Cantos, el Libro de la Historia, el Libro de los Ritos y las Analectas de Confucio. Las instituciones y los estatutos originarios de las llanuras centrales se implementaron en Xinjiang, y las instituciones y tradiciones culturales chinas, incluidos los Ritos de Zhou, se arraigaron en la región, como lo demuestra la aplicación generalizada de los Estatutos y Reglamentos de la dinastía Qing.

Durante aproximadamente un siglo, desde mediados del siglo XIX, enfrentados a una crisis sin precedentes de subyugación y extinción nacional, los pueblos de todos los grupos étnicos de Xinjiang, junto con sus compatriotas de todo el país, se unieron para resistir la agresión extranjera y luchar por la supervivencia nacional. Esta lucha compartida elevó la conciencia de identidad nacional de todos los grupos étnicos a una nueva altura.

Desde sus inicios, las culturas de todos los grupos étnicos de Xinjiang han llevado el sello distintivo de la unidad en la diversidad de la cultura china. La cultura china siempre ha sido el refugio y el hogar cultural de todos los grupos étnicos de Xinjiang, así como la fuerza motriz del desarrollo de sus respectivas culturas.

A lo largo de más de 2000 años, las autoridades centrales de China adoptaron enfoques distintos en su gobernanza de Xinjiang en diferentes períodos históricos. Y Xinjiang siempre ha seguido siendo una parte indispensable y vital de la nación china unificada y multiétnica. Hablando objetivamente, sus conceptos y medidas para gobernar Xinjiang tenían algunas deficiencias inevitables: su gobernanza sobre Xinjiang variaba en intensidad y carecía de precisión y eficacia. Especialmente después de mediados del siglo XIX, se produjeron de vez en cuando actividades separatistas instigadas y respaldadas por fuerzas extranjeras.

La historia exigía un verdadero líder capaz de conducir a la nación china hacia la independencia, la liberación del pueblo y el renacimiento nacional. Esta gloriosa misión recayó legítimamente en el Partido Comunista de China, que tenía el deber de cumplir estos objetivos.

II. El gobierno del PCCh en Xinjiang:

Progresos y logros

Desde su fundación, el PCCh siempre ha mostrado una profunda preocupación por Xinjiang y por el futuro y el bienestar de los pueblos de todos los grupos étnicos que viven en esta vasta tierra. Bajo el liderazgo del Partido, el pueblo de Xinjiang ha recorrido un camino extraordinario: desde lograr la emancipación y convertirse en sus propios amos, hasta emprender el camino socialista; desde abrazar la reforma y la apertura y alcanzar una prosperidad moderada en todos los aspectos, hasta emprender el nuevo viaje hacia la modernización china. Junto con el resto de la nación, han sido testigos de la gran transformación que ha llevado al país a levantarse, prosperar y hacerse fuerte. Durante más de un siglo, generaciones de comunistas chinos han seguido explorando y promoviendo innovaciones teóricas, prácticas e institucionales, profundizando su comprensión y conocimiento de la dinámica de la gobernanza en Xinjiang.

Exploración activa durante la Revolución Democrática Nueva entre 1919 y 1949. Durante este periodo, el PCCh unió a los pueblos de todos los grupos étnicos de Xinjiang y los guió en una lucha heroica e implacable, que les trajo la emancipación y les permitió ser dueños de su propio destino. La fundación del PCCh en julio de 1921 fue un acontecimiento trascendental en la historia de China. Desde entonces, el Partido ha seguido siendo un pilar en el que puede apoyarse el pueblo chino, incluido el de Xinjiang. En sus primeros años, el Partido había puesto un claro énfasis en Xinjiang, enviando a miembros a la región para difundir el marxismo, sembrar las semillas de la revolución, ilustrar al pueblo y elevar su conciencia política. Durante la guerra de resistencia de toda la nación contra la agresión japonesa (1931-1945), el PCCh, enarbolando la bandera del frente único nacional, lideró al pueblo de Xinjiang en el apoyo al esfuerzo bélico: organizando donaciones, garantizando el transporte seguro de la ayuda internacional a China, fortificando Xinjiang para apoyar el frente de guerra desde el interior de China y participando activamente en movimientos para rescatar al país de la ocupación japonesa. En agosto de 1938, las donaciones del pueblo de Xinjiang se utilizaron para comprar diez aviones de combate, bautizados con el nombre de «Xinjiang» en su honor, para ayudar al frente.

Gracias al esfuerzo persistente del PCCh, el pueblo de Xinjiang desarrolló un sentido sin precedentes de la nación china como una comunidad, y un gran número de progresistas se dedicaron a la causa revolucionaria. Tras obtener una victoria decisiva en la Guerra de Liberación (1946-1950), la dirección central del PCCh decidió liberar Xinjiang de forma pacífica. El Ejército Popular de Liberación (EPL) entró triunfalmente en la región, frustrando la ambición desmesurada de las fuerzas imperialistas y separatistas de desmembrar China y salvaguardando los intereses fundamentales de la nación china. Esto supuso una gran victoria en la causa de la unificación nacional y un punto de inflexión histórico en el avance de la unidad y el progreso entre los pueblos de todos los grupos étnicos de Xinjiang.

Gobernanza integral en el proceso de revolución y construcción socialistas entre 1949 y 1978. Durante este periodo, el PCCh unió a los pueblos de todos los grupos étnicos de Xinjiang y los guió para llevar a cabo cambios tremendos en una región con condiciones naturales difíciles, logrando un salto histórico hacia la sociedad socialista. La fundación de la República Popular China (RPC) el 1 de octubre de 1949 marcó el comienzo de una nueva era: el pueblo chino se había levantado y había comenzado un nuevo capítulo para Xinjiang. El 17 de diciembre del mismo año, se estableció oficialmente el Gobierno Popular de la provincia de Xinjiang. Bajo el liderazgo del Partido, el pueblo de Xinjiang consolidó el recién establecido poder democrático popular, creó una nueva forma socialista de relaciones étnicas y abolió el sistema feudal de la tierra. Juntos, avanzaron con prudencia en reformas sociales integrales y completaron la transformación socialista, estableciendo el sistema socialista en Xinjiang que permitió a la región avanzar al mismo ritmo que el resto del país, lo que supuso el cambio más grande y profundo en la historia de Xinjiang.

El 7 de octubre de 1954 se formó el Cuerpo de Producción y Construcción del Distrito Militar de Xinjiang del EPL. Un total de 100 000 soldados de guarnición comenzaron a abrir grandes extensiones de tierras baldías mientras custodiaban las zonas fronterizas. El 1 de octubre de 1955 se estableció oficialmente la Región Autónoma Uigur de Xinjiang, lo que supuso un hito en el desarrollo de la región y un nuevo éxito de las políticas del PCCh en materia étnica. Con el fin de acabar con la pobreza y ponerse al día, el pueblo de Xinjiang persiguió la autosuficiencia y trabajó con determinación bajo el liderazgo del PCCh para fortalecer su región natal, con el apoyo de la ayuda desinteresada de personas de todo el país. En consecuencia, Xinjiang ha construido básicamente su sistema industrial, ha mejorado significativamente sus condiciones de producción agrícola y ha logrado notables avances en educación, ciencia y tecnología, atención sanitaria, transporte y conservación del agua. Ha sido testigo de una transformación histórica, pasando de la aridez y la pobreza a una floreciente prosperidad, ha conseguido logros fundamentales en la revolución y la construcción socialistas y ha creado un milagro que ha cambiado su futuro con el espíritu inquebrantable de su pueblo.

Nuevos avances en el proceso de reforma, apertura y modernización socialista. Durante este periodo, el PCCh ha unido a los pueblos de todos los grupos étnicos de Xinjiang y los ha guiado con confianza por el amplio camino del socialismo con características chinas, con el objetivo de alcanzar mayores cotas. La celebración de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del PCCh en diciembre de 1978 fue un momento crucial de gran importancia en la historia del Partido y del país. La vasta tierra de Xinjiang, con una superficie de 1,66 millones de kilómetros cuadrados, se vio inundada por la fuerte ola de reforma y apertura. En diciembre de 1981, el gobierno central decidió restablecer el sistema de cuerpos de producción y construcción, dándole el nombre de Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang (XPCC). A medida que se iban aplicando las reformas, el Comité Central del PCCh, consciente del gran potencial de Xinjiang, decidió acelerar su modernización y promover la prosperidad común entre todos los grupos étnicos de la región. El Comité Central prestó un enérgico apoyo a la región para transformar su ventaja en recursos superiores en crecimiento, guiándola para lograr un cambio estratégico en su enfoque. Se llevaron a cabo reformas integrales tanto en las zonas rurales como en las urbanas, al tiempo que se amplió la apertura atrayendo recursos externos y reforzando la coordinación interna, lo que trajo consigo nuevas perspectivas a ambos lados de las montañas de Tianshan.

Tras la cuarta sesión plenaria del XIII Comité Central del PCCh en 1989, el Comité Central del Partido destacó que el desarrollo y la estabilidad de Xinjiang revestían una importancia fundamental para la nación. Para su desarrollo, prosperidad y paz y seguridad duraderas, la dirección central reunió recursos de todo el país para ayudar a Xinjiang y veló por que se estableciera y mejorara la economía socialista de mercado en la región. Esto permitió a Xinjiang aprovechar las oportunidades estratégicas que ofrecía el desarrollo a gran escala del oeste de China y ser pionera en una nueva fase de reforma y apertura integral.

Tras el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China en 2002, el Comité Central reafirmó su compromiso de avanzar sin vacilar en la reforma y la apertura y la modernización socialista en Xinjiang, mantener la estabilidad social y promover la unidad étnica. Guiada por el importante plan estratégico de estabilizar y revitalizar Xinjiang, enriquecer a la población y salvaguardar las zonas fronterizas, la región ha logrado un desarrollo económico y social sólido y rápido. Al impulsar la gran causa del socialismo con características chinas, Xinjiang ha experimentado una transformación histórica. Su economía se ha fortalecido notablemente gracias a la mejora de sus fuerzas productivas, antes relativamente atrasadas, y su sociedad ha pasado de una perspectiva cerrada y semicerrada a otra definida por la apertura. El nivel de vida de la población también ha sido testigo de una profunda transformación, pasando de la mera subsistencia a un nivel básico de prosperidad moderada y, finalmente, a una prosperidad moderada en todos los aspectos. Xinjiang se ha puesto al nivel del resto del país en lo que respecta a los grandes avances hacia los objetivos de nuestra época.

Una nueva era para el socialismo con características chinas. El PCCh ha unido a los pueblos de todos los grupos étnicos de Xinjiang y los ha guiado para que sigan adelante con su arduo trabajo, defendiendo los principios fundamentales y abriendo nuevos caminos, creando nuevos logros milagrosos. El XVIII Congreso Nacional del PCCh, celebrado en noviembre de 2012, marcó el inicio de una nueva era para el socialismo chino. Mientras se persigue el rejuvenecimiento nacional en un contexto más amplio de cambios globales a una escala sin precedentes en un siglo, el Comité Central del Partido, con Xi Jinping a la cabeza, ha dado prioridad al trabajo relacionado con Xinjiang en la agenda del Partido y del país, y ha seguido profundizando en su comprensión y conocimiento de la dinámica de la gobernanza en la región. El Comité Central convocó sus reuniones segunda y tercera sobre el trabajo relacionado con Xinjiang en 2014 y 2020, y en 2014, 2022 y 2023, el secretario general Xi viajó tres veces a Xinjiang en visitas de inspección, estableciendo el objetivo general de la estabilidad social y la paz y la seguridad duraderas en la región, y sentando las directrices del Partido para gobernar Xinjiang en la nueva era.

Con las directrices establecidas, Xinjiang se ha centrado en forjar un fuerte sentido de la nación china como una sola comunidad, se ha adherido a su posicionamiento estratégico en el país y ha garantizado tanto el desarrollo como la seguridad. Se han tomado medidas sólidas para gobernar Xinjiang de acuerdo con la ley, mantener la estabilidad a través de la unidad étnica, fortalecer la identidad y los lazos culturales, traer mayor prosperidad a la región y a su gente, y desarrollar Xinjiang desde una perspectiva a largo plazo. Esto ha contribuido a un desarrollo económico y social sin precedentes y a una mejora significativa del bienestar de la población, y ha traído un mayor sentido de ganancia, felicidad y seguridad a la gente.

El Xinjiang actual está viviendo el mejor periodo de desarrollo de su historia. Más de 26 millones de habitantes de Xinjiang, de todos los grupos étnicos, están estrechamente unidos como las raíces de los álamos y tan unidos como las semillas de una granada. Con confianza y mentalidad abierta, avanzan en el nuevo camino hacia un país socialista moderno en todos los aspectos y luchan por el rejuvenecimiento de la nación china con trabajo duro y perseverancia.

III. Directrices del PCCh para gobernar Xinjiang

en la nueva era: apertura de nuevas dimensiones

Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, el Comité Central del Partido, con Xi Jinping a la cabeza, ha extraído la experiencia y las lecciones de las autoridades centrales anteriores en el gobierno de Xinjiang, y ha seguido aplicando y mejorando las mejores prácticas del Partido en este sentido. Ha adoptado un enfoque sistemático y holístico para planificar y promover iniciativas fundamentales, esenciales y a largo plazo para la paz y la seguridad duraderas de la región. Estos esfuerzos han explorado nuevas dimensiones en la gobernanza de Xinjiang, lo que ha permitido al Partido alcanzar nuevas cotas en el mantenimiento de la estabilidad y el impulso del desarrollo en la región.

La formulación y el desarrollo de las directrices del PCCh para gobernar Xinjiang en la nueva era. El rejuvenecimiento de la nación china está entrelazado e interactúa con un cambio global a una escala sin precedentes en un siglo. En consecuencia, el papel estratégico de Xinjiang se ha vuelto cada vez más fundamental para la trayectoria general de la nación. Dando prioridad a Xinjiang en la gobernanza del país, el Comité Central del PCCh, con Xi Jinping a la cabeza, ha planificado sistemáticamente todo el trabajo relacionado con Xinjiang desde una perspectiva estratégica global y ha dado respuesta a una serie de preguntas sobre la dirección y la estrategia futuras en la gobernanza de la región.

El secretario general Xi siempre ha prestado mucha atención al trabajo relacionado con Xinjiang, desde el cuidado de las personas de todos sus grupos étnicos. En cada etapa crítica del trabajo relacionado con Xinjiang, ha proporcionado orientación y dirección estratégicas, dirigiendo personalmente el curso de su desarrollo. En abril de 2014, durante una visita de inspección a Xinjiang, destacó: «El Comité Central del PCCh ha seguido concediendo gran importancia al trabajo relacionado con Xinjiang, haciendo hincapié en el papel estratégico especial e importante de Xinjiang en el trabajo del Partido y del país». Destacó los principios y políticas fundamentales de la dirección central para mejorar el trabajo relacionado con Xinjiang en la nueva era, y la necesidad de «adoptar un enfoque coordinado en todas las iniciativas, centrándose en la estabilidad social y la paz y la seguridad duraderas». En mayo de 2014, el Comité Central del PCCh celebró su segunda reunión sobre el trabajo relacionado con Xinjiang, en la que reiteró sus principios y políticas fundamentales en este esfuerzo y estableció la estabilidad social y la paz y la seguridad duraderas como objetivo general.

Tras la reunión, Xi presidió varias reuniones importantes del Buró Político del Comité Central del PCCh y su comité permanente, con el fin de elaborar planes para el trabajo relacionado con Xinjiang. En septiembre de 2020, en la tercera reunión central sobre el trabajo relacionado con Xinjiang celebrada por el Comité Central del PCCh, planteó las directrices del PCCh para gobernar Xinjiang en la nueva era, explicándolas en detalle. Hizo hincapié en gobernar Xinjiang de acuerdo con la ley, mantener la estabilidad a través de la unidad étnica, fortalecer la identidad y los lazos culturales, traer mayor prosperidad a la región y a su pueblo, y desarrollar Xinjiang desde una perspectiva a largo plazo, para construir un Xinjiang socialista con características chinas en la nueva era.

En julio de 2022, en otra visita de inspección a Xinjiang, Xi señaló la necesidad de promover las iniciativas fundamentales, esenciales y a largo plazo para la paz y la seguridad duraderas de Xinjiang, centrándose en el objetivo general. En agosto de 2023, visitó de nuevo Xinjiang para escuchar los informes sobre la labor del gobierno de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang y del XPCC. Hizo hincapié en la aplicación plena, precisa y fiel de las directrices del Partido para gobernar Xinjiang en la nueva era, y en el posicionamiento estratégico de Xinjiang en el país. Teniendo en cuenta el objetivo general, realizaremos esfuerzos exhaustivos y meticulosos para obtener resultados prácticos en el gobierno de Xinjiang de conformidad con la ley, manteniendo la estabilidad a través de la unidad étnica, fortaleciendo la identidad y los lazos culturales, aportando una mayor prosperidad a la región y a su población, y desarrollando Xinjiang desde una perspectiva a largo plazo. Buscaremos el progreso al tiempo que garantizamos la estabilidad, dedicaremos esfuerzos continuos y sostenidos a largo plazo a nuestro trabajo y convertiremos Xinjiang en un hermoso hogar caracterizado por la unidad, la armonía, la prosperidad, el progreso cultural y un entorno ecológico saludable en el que las personas vivan y trabajen en paz y satisfacción en el camino hacia la modernización china. Además, ha pronunciado discursos, hecho comentarios y dado instrucciones en numerosas ocasiones, presentando nuevas ideas, perspectivas y requisitos para mejorar el trabajo relacionado con Xinjiang, lo que ha enriquecido y desarrollado aún más las directrices del PCCh para gobernar Xinjiang en la nueva era.

La esencia de las directrices del PCCh para gobernar Xinjiang en la nueva era. Las directrices del PCCh para gobernar Xinjiang en la nueva era representan un conocimiento profundo de la situación en Xinjiang y encarnan una reflexión profunda sobre el trabajo relacionado con la región por parte del Comité Central del PCCh, con Xi Jinping como núcleo. Constituyen un sistema completo de teorías con una lógica sólida y un contenido rico, y se sitúan en el centro de todo el trabajo relacionado con Xinjiang en la nueva era. Su contenido principal es el siguiente:

Considerar y planificar el trabajo relacionado con Xinjiang desde una perspectiva estratégica. El trabajo relacionado con Xinjiang no solo afecta a la reunificación nacional, la unidad étnica y la seguridad nacional, sino también a la iniciativa de convertir a China en un gran país y al objetivo de la rejuvenecimiento nacional. Debemos comprender claramente la tendencia predominante del desarrollo en Xinjiang, el impacto del buen trabajo en Xinjiang en la situación general del Partido y del país, y la importancia de la labor para abordar las necesidades imperiosas tanto nacionales como internacionales, sentando así una base sólida para su desarrollo, paz y seguridad a largo plazo.

Mantener la estabilidad social y la paz y la seguridad duraderas como objetivo general del trabajo relacionado con Xinjiang. Esto significa que todas las iniciativas deben planificarse y llevarse a cabo para alcanzar este objetivo. Debemos canalizar nuestros recursos para abordar los problemas urgentes que afectan al mantenimiento de la estabilidad social y abordar de forma sistemática las cuestiones profundamente arraigadas que socavan la paz y la seguridad duraderas de Xinjiang.

Conseguir el apoyo del pueblo es fundamental. Sin el apoyo del pueblo, todos los esfuerzos son inútiles. Debemos poner al pueblo en primer lugar, tener fe en los pueblos de todos los grupos étnicos, confiar en ellos y estar a su servicio. Debemos orientarlos y hacerles comprender la importancia de la estabilidad y la paz, que una vida feliz es fruto de las buenas políticas del Partido y del arduo trabajo de todos los grupos étnicos unidos como uno solo, y que el desarrollo de Xinjiang no puede lograrse sin el apoyo de todo el Partido y de todo el país.

Fomentar un sentido más fuerte de la nación china como una sola comunidad. Esto es fundamental para el trabajo relacionado con Xinjiang a largo plazo. Debemos centrarnos en fomentar un sentido más fuerte de identidad nacional, aplicar plenamente las políticas del Partido en materia de asuntos étnicos y sensibilizar a la población sobre la unidad y el progreso étnicos. Debemos avanzar más rápidamente en la construcción de una sociedad y unos barrios étnicamente integrados y fomentar más intercambios, interacciones e integración entre los diferentes grupos étnicos, para que permanezcan tan unidos como las semillas de una granada.

Garantizar que las religiones en China se ajusten a la realidad del país. Esto concierne al trabajo general relacionado con Xinjiang. Debemos aplicar plenamente la política básica del Partido en materia de asuntos religiosos, proteger las prácticas legales, prohibir las actividades ilegales, contener el extremismo, resistir la infiltración y castigar los delitos. Debemos guiar a los creyentes religiosos para que fomenten un agudo sentido de identidad nacional, ciudadanía y gobernanza basada en la ley, y proporcionar una orientación activa a las religiones para que puedan adaptarse a la sociedad socialista.

Fomentar y promover los valores socialistas fundamentales. Debemos defender el papel rector de la cultura socialista avanzada y fortalecer la identidad cultural y los lazos del pueblo de Xinjiang. Debemos guiar al pueblo e inspirarlo para que se identifique más estrechamente con nuestra patria, la nación china, la cultura china, el PCCh y el socialismo con características chinas.

Promover un desarrollo de alta calidad centrado en el bienestar del pueblo. El desarrollo de Xinjiang debe manifestarse en el bienestar del pueblo, la mejora de la economía y la sociedad locales y una mayor unidad étnica. Debemos defender la filosofía de desarrollo centrada en el pueblo y promover el desarrollo económico y social, mejorando al mismo tiempo el bienestar de la población, de modo que los pueblos de todos los grupos étnicos vivan y trabajen en paz y satisfacción, lo que les permitirá disfrutar de un mayor sentido de logro, realización y seguridad.

Fortalecer el liderazgo del Partido en el trabajo relacionado con Xinjiang. Para mejorar el trabajo relacionado con Xinjiang, debemos defender y fortalecer el liderazgo general del Partido, formar un contingente de funcionarios con un fuerte compromiso político, competencia profesional y conducta ejemplar, y garantizar la ejecución fluida de las políticas y decisiones del Comité Central. Debemos considerar la construcción de bases sólidas a nivel de base como la medida fundamental para garantizar la estabilidad y la seguridad en Xinjiang, y fortalecer las organizaciones del Partido a nivel de base para servir al pueblo, mantener la estabilidad y oponerse a la división.

Los principios y requisitos de las directrices del PCCh para gobernar Xinjiang en la nueva era. Las directrices del PCCh para gobernar Xinjiang en la nueva era son la base del trabajo relacionado con Xinjiang. Debemos comprender a fondo cómo gobernar Xinjiang de acuerdo con la ley, mantener la estabilidad a través de la unidad étnica, fortalecer la identidad y los lazos culturales, traer mayor prosperidad a la región y a su pueblo, y desarrollar Xinjiang desde una perspectiva a largo plazo, y avanzar en estas tareas de manera coordinada.

Para gobernar la región de conformidad con la ley, debemos defender el pensamiento de Xi Jinping sobre el estado de derecho, promover la gobernanza basada en la ley, difundir su concepto en toda la sociedad, adherirnos a sus principios y aplicar sus requisitos en todos los sectores del trabajo relacionado con Xinjiang. Debemos emplear un pensamiento y enfoques basados en la ley para prevenir riesgos, combatir delitos, manejar problemas y resolver disputas, y fortalecer los esfuerzos basados en la ley y persistentes en la lucha contra el terrorismo y el mantenimiento de la estabilidad, garantizando así que todo el trabajo relacionado con Xinjiang se lleve a cabo bajo el imperio de la ley.

Para mantener la estabilidad a través de la unidad étnica, la cuestión fundamental es conseguir el apoyo de la población. Debemos considerar la unidad étnica como el sustento de los pueblos de todos los grupos étnicos, salvaguardar la unidad de la nación china y seguir fomentando un sentido más fuerte de la nación china como una comunidad. Debemos realizar esfuerzos sistemáticos para garantizar que las religiones en China se ajusten a la realidad del país, para unir más estrechamente a los pueblos de todos los grupos étnicos en torno al Partido y para forjar un enorme impulso para construir un Xinjiang hermoso.

Para fortalecer la identidad cultural y los lazos, debemos procurar que la población de Xinjiang se identifique con la cultura china. Defendiendo los valores socialistas fundamentales, debemos desarrollar una cultura socialista avanzada, promover la cultura revolucionaria, impulsar lo mejor de la cultura tradicional china y construir un hogar espiritual compartido por todo el pueblo chino. Debemos proporcionar educación y orientación a los pueblos de todos los grupos étnicos para fortalecer su sentido de identidad nacional china, reforzar su compromiso político y ganarnos su apoyo, consolidando así los cimientos ideológicos para la estabilidad social y la paz y la seguridad duraderas.

Para llevar una mayor prosperidad a Xinjiang y a su pueblo, debemos aplicar plena y fielmente la nueva filosofía de desarrollo en todos los frentes, en consonancia con el posicionamiento estratégico de Xinjiang en la construcción de un gran país socialista moderno. Aprovechando al máximo las ventajas de Xinjiang en cuanto a ubicación geográfica, recursos y políticas, debemos apoyar activamente a Xinjiang para que se integre en la nueva dinámica de desarrollo y promueva una apertura de alta calidad. Debemos promover un desarrollo de alta calidad centrado en el bienestar de la población y garantizar que los beneficios del desarrollo mejoren el bienestar de la población y se ganen su apoyo.

Para desarrollar Xinjiang desde una perspectiva a largo plazo, debemos mantener y reforzar el liderazgo general del Partido y promover el gran nuevo proyecto de fortalecer el Partido en la nueva era. Debemos formar funcionarios altamente competentes basándonos en los criterios para evaluar la capacidad de los funcionarios en la nueva era, mantener nuestra determinación estratégica y elaborar planes meticulosos antes de tomar cualquier medida. Debemos buscar el progreso garantizando la estabilidad, dedicar esfuerzos continuos y sostenidos a largo plazo a nuestro trabajo y abordar los problemas profundamente arraigados, a fin de sentar bases sólidas para alcanzar el objetivo general del trabajo relacionado con Xinjiang.

Las directrices del PCCh para gobernar Xinjiang en la nueva era representan tanto innovaciones y avances teóricos como planes y requisitos concretos para su aplicación. Encarnando el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, resumen y se basan en los éxitos pasados del PCCh, que ha liderado al pueblo chino en el gobierno, la estabilización y el desarrollo de Xinjiang. Han abierto una amplia vía que conduce a un progreso constante y sostenido en el trabajo relacionado con Xinjiang, lo que supone un nuevo hito en la comprensión del PCCh de los principios fundamentales de la gobernanza fronteriza. Son un hito en el trabajo del Partido relacionado con Xinjiang y en el desarrollo de la región.

Bajo el firme liderazgo del Comité Central del Partido y con el apoyo de todo el país, más de 26 millones de personas de todos los grupos étnicos de Xinjiang están aplicando las directrices del Partido para gobernar Xinjiang en la nueva era de forma plena, al pie de la letra y en todos los ámbitos. Teniendo en cuenta los requisitos, trabajan con gratitud y avanzan con determinación ante los enormes retos para hacer realidad el gran proyecto para Xinjiang elaborado por el Comité Central del PCCh, con Xi Jinping a la cabeza.

IV. Bases más sólidas para la estabilidad,

paz y seguridad

La estabilidad social y la paz y la seguridad duraderas en Xinjiang son de suma importancia para la reforma, el desarrollo y la estabilidad generales de China. Mientras equilibra el desarrollo y la seguridad, Xinjiang ha mantenido la estabilidad social como una prioridad máxima. Ha seguido luchando contra el terrorismo y manteniendo la estabilidad de manera regular y basada en la ley, previniendo y neutralizando los riesgos en diversos ámbitos, así como la interferencia y el sabotaje de fuerzas externas. Se ha logrado una transformación histórica de la región, que ha pasado del caos a la estabilidad y de la estabilidad al gobierno.

Logros significativos en la lucha contra la secesión. El separatismo pone en peligro la unidad nacional y socava la unidad étnica, lo que fomenta el terrorismo y el extremismo en Xinjiang. En el pasado, los separatistas étnicos, los extremistas religiosos y los terroristas se han dedicado a actividades de sabotaje desenfrenadas en Xinjiang, lo que ha perturbado la estabilidad local y ha causado un enorme sufrimiento a los pueblos de todos los grupos étnicos de la región. El Gobierno chino se opone firmemente a todas las formas de separatismo, terrorismo y extremismo, y toma medidas enérgicas contra cualquier acto que tenga por objeto dividir el país, poner en peligro la seguridad pública o infringir los derechos humanos, de conformidad con la ley.

Xinjiang está decidido a salvaguardar la unidad nacional y toma medidas enérgicas contra los actos ilegales y los delitos, incluida la incitación, la organización, la conspiración y la ejecución de actos que dividen el país o ponen en peligro la unidad nacional. Está decidido a protegerse contra la infiltración y la propagación del «panturquismo» y el «panislamismo» y se esfuerza por erradicar los caldo de cultivo que permiten que el terrorismo y el extremismo broten y se propaguen. El arduo trabajo realizado a lo largo de los años ha dado resultados notables en la lucha de Xinjiang contra el separatismo. No se han producido actos violentos ni terroristas desde hace muchos años, y se ha salvaguardado eficazmente la estabilidad social y la unidad étnica en la región.

Aplicación de medidas antiterroristas periódicas para garantizar la estabilidad de conformidad con la ley. Esto es fundamental para mantener la estabilidad social, la paz y la seguridad a largo plazo en Xinjiang. Defendiendo y promoviendo el estado de derecho socialista, Xinjiang ha ejercido una gobernanza basada en la ley de manera plena y en todos los ámbitos. De conformidad con el Código Penal y la Ley Antiterrorista de la República Popular China, ha avanzado en la lucha contra el terrorismo y ha seguido manteniendo la estabilidad con operaciones normalizadas, regulares y eficaces dentro del marco legal.

El gobierno de la región autónoma ha mejorado el mecanismo a largo plazo para la represión rigurosa de los actos violentos y terroristas, ha empleado un pensamiento y enfoques basados en la ley para combatir los delitos y mantener la estabilidad, y ha garantizado que estos esfuerzos se basen en la ley, sean específicos y oportunos. Ha establecido un sistema para combatir el terrorismo y mantener la estabilidad de manera legal y regular, así como un sistema integral de prevención y control de la seguridad social, desplazando el enfoque desde el final hasta el origen y pasando de una respuesta de emergencia a un enfoque normalizado, refinado y regular. Se han mejorado las políticas y medidas para protegerse contra los pocos terroristas sin interrumpir el orden normal del trabajo, los estudios y la vida cotidiana de la mayoría de la población, lo que ha supuesto un cambio fundamental más propicio para garantizar la paz y la estabilidad. Desde el inicio de la nueva era, los esfuerzos de lucha contra el terrorismo y mantenimiento de la estabilidad han logrado resultados significativos, poniendo fin a los frecuentes ataques violentos y terroristas que se producían en el pasado.

Contramedidas específicas contra las sanciones y la injerencia extranjeras. En los últimos años, varios países occidentales, encabezados por Estados Unidos, han impuesto sanciones a empresas y personas relacionadas con Xinjiang por «genocidio» y «trabajos forzados», mentiras y falacias absurdas que han inventado para interferir en los asuntos internos de China. Su objetivo es la manipulación política y la intimidación económica bajo el pretexto de la protección de los derechos humanos. Contrarrestar las sanciones y la injerencia es esencial para romper el cerco de China por parte de las fuerzas antichinas de Estados Unidos y algunos países occidentales, que utilizan Xinjiang como pretexto. Se trata de una respuesta justa para salvaguardar nuestra soberanía nacional, nuestra seguridad y nuestros intereses de desarrollo.

China ha promulgado leyes, reglamentos y normas departamentales pertinentes, como la Ley de Relaciones Exteriores, la Ley contra las Sanciones Extranjeras, las Disposiciones sobre la Aplicación de la Ley contra las Sanciones Extranjeras y las Disposiciones sobre la Lista de Entidades No Fiables, tomando medidas contra las sanciones injustificadas impuestas por un puñado de países en relación con Xinjiang. El Comité Permanente del Congreso Popular de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang ha adoptado una resolución en la que se opone a una serie de sanciones de Estados Unidos contra Xinjiang y se apoya el desarrollo de las empresas sancionadas y las industrias relacionadas, luchando contra las sanciones unilaterales de Estados Unidos. Además, el gobierno ha prestado una serie de servicios a las empresas sancionadas, las ha apoyado en la defensa de sus derechos e intereses legítimos de conformidad con la ley, ha impulsado las industrias pertinentes y ha creado nuevas oportunidades de empleo para las personas afectadas por las sanciones.

Mejoras notables en la gobernanza social. Una gobernanza social sólida es un requisito previo y una garantía para la armonía social, la estabilidad y el bienestar de la población. Xinjiang ha aplicado y desarrollado aún más el modelo Fengqiao para la gobernanza a nivel comunitario en la nueva era, y ha mejorado el sistema de gobernanza de nivel primario urbano y rural que combina el autogobierno, el estado de derecho y el imperio de la virtud bajo el liderazgo de las organizaciones del Partido. La región autónoma ha reforzado la gobernanza de base mediante el desarrollo del Partido y ha mejorado el sistema de gobernanza social basado en la colaboración, la participación y los intereses comunes, consolidando así los cimientos de base. Ha llevado a cabo evaluaciones de riesgos periódicas, combinadas con medidas de prevención, coordinación y resolución, para prevenir y neutralizar eficazmente cualquier riesgo o peligro potencial.

El gobierno de la región autónoma supervisa y toma medidas enérgicas contra los actos ilegales que preocupan gravemente a la población, incluidos los delitos violentos graves y los delitos recurrentes, como la pornografía, el juego, el abuso de drogas, las infracciones en materia de seguridad alimentaria y farmacéutica, los delitos medioambientales, el hurto, el robo y el fraude convencional, por telecomunicaciones y en línea, llevando a cabo campañas periódicas dirigidas contra las bandas criminales y el crimen organizado. Ha introducido diversas formas de resolución de conflictos y disputas mediante la promoción de la tramitación basada en la ley de las denuncias públicas, el fomento del desarrollo normalizado de centros de gestión integrada centrados en el nivel de los condados y la creación de nuevas formas de resolución de disputas, como los «equipos de mediación a caballo» y las «salas de mediación con servicio de té». Estas iniciativas han contribuido a resolver los problemas a nivel comunitario tan pronto como surgen. En 2024, el 98,52 % de las disputas civiles en Xinjiang se resolvieron mediante la mediación. El gobierno de la región autónoma está firmemente comprometido con el mantenimiento de la estabilidad social y la garantía de la seguridad y el bienestar de la población. Se han logrado avances significativos en la construcción de un Xinjiang pacífico, proporcionando a la población de todos los grupos étnicos una mayor sensación de beneficio, satisfacción y seguridad.

V. Unir a la nación china como

una comunidad

Forjar un sentido más fuerte de la nación china como una comunidad es el objetivo principal del trabajo del PCCh en materia de asuntos étnicos en la nueva era y el objetivo principal de todo el trabajo en las zonas de minorías étnicas. Tomando medidas sólidas para aumentar el sentido de identidad nacional, Xinjiang se esfuerza por mejorar los puntos en común entre las personas de todos los grupos étnicos y las guía para que se unan como uno solo, tanto en los momentos difíciles como en los buenos, hacia un futuro compartido, animándolas a contribuir a convertir a China en un gran país y a crear juntos una vida mejor.

Mayor ritmo en la construcción de un hogar cultural compartido por la nación china. Xinjiang sigue promoviendo las opiniones mayoritarias y aumentando el atractivo de la cultura china y su poder para unir a las personas, consolidando las bases ideológicas y políticas comunes para la unidad y el progreso étnicos. Bajo la guía de los valores socialistas fundamentales, ha reforzado la educación pública sobre la historia del PCCh, la República Popular China, la reforma y la apertura, el desarrollo del socialismo y el desarrollo de la nación china, y ha llevado a cabo amplias campañas educativas, como la de «forjar un sentido más fuerte de la nación china como una comunidad para hacer realidad el sueño chino», con el fin de mejorar la cohesión y forjar el alma de la nación con ideales y convicciones compartidos. En el marco de una iniciativa para promover las tradiciones y el legado revolucionarios, Xinjiang ha construido 471 bases educativas para el patriotismo a todos los niveles, inspirando a los funcionarios y al público a amar al Partido y dedicarse al país mediante la promoción del espíritu del álamo del desierto y el espíritu del XPCC.

Tras estudiar y explorar los valores inherentes y la relevancia contemporánea de la cultura tradicional china, Xinjiang ha creado sitios de demostración, donde se exhiben los símbolos culturales chinos compartidos y las imágenes colectivas de la nación china; y ha organizado viajes periódicos para aprender y experimentar la cultura tradicional china, desarrollando así aún más la cultura socialista avanzada y fomentando un mayor sentido de identidad con la cultura china entre todos los grupos étnicos. Para promover la civilización moderna, ha impulsado campañas para introducir valores modernos y fomentar estilos de vida modernos con la ayuda de centros educativos especializados. Ha llevado a cabo amplios programas para popularizar la ciencia y sensibilizar sobre la ley, con el fin de guiar a la población en su adaptación a la vida de la civilización moderna. Se promueve el chino estándar hablado y escrito en toda la región, y se utiliza y enseña en las escuelas. Como resultado, la población ha desarrollado una mayor conciencia y capacidad para utilizar el chino estándar, lo que ha unido los corazones y las mentes para un futuro común a través de una lengua común.

Aumento de las interacciones, los intercambios y la integración entre todos los grupos étnicos. Xinjiang coordina la planificación de la construcción urbana y rural y la asignación de recursos de servicios públicos para promover la integración integral de las personas de todos los grupos étnicos desde el punto de vista físico, cultural, económico, social y psicológico, de modo que todos estén estrechamente unidos como las semillas de una granada. Se ha acelerado el desarrollo de una nueva urbanización centrada en las personas, introduciendo una distribución más racional de los núcleos urbanos y las ciudades pequeñas, medianas y grandes, y construyendo una sociedad y una comunidad étnicamente integradas. Este enfoque aprovecha al máximo el efecto de refuerzo mutuo entre el desarrollo urbano e industrial, atrae a la población con una industria floreciente y hace posible que todos los grupos étnicos vivan, estudien, trabajen y disfruten de la vida juntos, al tiempo que contribuyen y comparten los beneficios.

Se han realizado nuevos esfuerzos para llevar adelante el Proyecto Fundacional para los jóvenes y ampliar el programa de educación patriótica que lleva a los jóvenes de Xinjiang a otras partes del país en viajes de estudio. En 2024, 86 000 estudiantes de primaria y secundaria viajaron a otras provincias y ciudades en este tipo de viajes. Se han organizado numerosas actividades estudiantiles «mano a mano» entre Xinjiang y las provincias que le prestan asistencia, entre las escuelas gestionadas por la XPCC y las escuelas normales, y entre el sur y el norte de Xinjiang. Su objetivo es crear clases y dormitorios mixtos que den a los estudiantes de diferentes grupos étnicos la oportunidad de estudiar, vivir y crecer juntos. Defendiendo el núcleo cultural del turismo y promoviendo la integración a través del turismo, Xinjiang se esfuerza por aumentar el sentido de la nación china como una comunidad a través del desarrollo de alta calidad de la industria turística. El turismo se ha convertido en un importante facilitador de las interacciones, los intercambios y la integración entre los grupos étnicos. La región también ha organizado actividades para promover la unidad, aumentar el entendimiento y forjar un vínculo más fuerte entre las personas de todos los grupos étnicos.

Mayor unidad étnica y progreso. Centrándose en la unidad, el progreso y la prosperidad y el desarrollo comunes entre todos los grupos étnicos, Xinjiang ha puesto en marcha iniciativas para salvaguardar y desarrollar las zonas fronterizas y promover la prosperidad común entre todos los grupos étnicos. Ha incorporado la unidad étnica y el progreso en la labor legislativa regional y en los planes de desarrollo económico y social, y ha promulgado y aplicado el Reglamento sobre el establecimiento de zonas modelo para la unidad étnica y el progreso, junto con el 14.º Plan Quinquenal para el establecimiento de zonas modelo para la unidad étnica y el progreso. Se ha elogiado a las unidades y personas modelo por su contribución a la unidad y el progreso étnicos, con un notable avance en el fortalecimiento y el desarrollo de un nuevo tipo de relación étnica socialista caracterizada por la igualdad, la unidad, la ayuda mutua y la armonía. En 2024, había 101 zonas y unidades modelo nacionales, 14 bases educativas nacionales, 1555 unidades modelo y 2690 personas ejemplares a nivel de región autónoma y superior en Xinjiang, entre las que se encontraban Bayika Kalidibek, «guardiana del pueblo», y Burmahan Mawluda, «modelo del pueblo».

Se han logrado avances constantes para garantizar que las religiones en China se ajusten a la realidad del país. Xinjiang es una región en la que las religiones han coexistido desde la antigüedad. El budismo, el taoísmo, el islam, el catolicismo y el cristianismo prosperan en la región. Xinjiang aplica de manera plena, precisa y fiel la política del Partido sobre la libertad de creencias religiosas, respetando las creencias religiosas de las personas, administrando los asuntos religiosos de conformidad con la ley, permitiendo que los grupos religiosos gestionen sus propios asuntos de forma independiente y orientando a las religiones para que sean compatibles con la sociedad socialista. Siguiendo el principio de que las religiones en China deben ajustarse a la realidad del país, la región ha reforzado la orientación teórica y política del ámbito religioso y ha introducido la bandera nacional, la Constitución, las leyes y reglamentos, los valores fundamentales del socialismo y la cultura tradicional china en los lugares de culto. Se han realizado esfuerzos para inspirar a las figuras religiosas y a los creyentes a identificarse más estrechamente con la patria, la nación china, la cultura china, el PCCh y el socialismo con características chinas.

El gobierno de la región autónoma apoya al círculo religioso en el estudio de las escrituras y fomenta las interpretaciones de las doctrinas y preceptos religiosos que se ajustan al desarrollo contemporáneo y a la cultura tradicional china, reforzando así la identidad cultural china de los religiosos. Para garantizar el desarrollo saludable de la religión en Xinjiang, la región ha publicado planes de formación para figuras religiosas con el fin de cultivar talentos que dominen tanto las doctrinas religiosas clásicas como la cultura tradicional china. Ha reforzado la gobernanza de los asuntos religiosos de conformidad con la ley y apoya al círculo religioso en la lucha contra la radicalización y la infiltración del extremismo religioso. Orienta y apoya a la comunidad religiosa para que ejerza un autogobierno pleno y estricto, mejore la autoeducación, la autogestión y la autodisciplina, y guíe a sus creyentes para que contribuyan a la construcción de una gran nación y a la realización del renacimiento de la nación china.

VI. Nuevos avances en la democracia y

el Estado de derecho

La democracia popular en todo el proceso es la característica definitoria de la democracia socialista; es la democracia en su forma más amplia, genuina y eficaz. Actuando sobre la base de este concepto clave, Xinjiang está comprometido con la unidad del liderazgo del PCCh, la posición del pueblo como dueño del país y la gobernanza basada en la ley, y garantiza la aplicación del sistema de congresos populares, el sistema de cooperación multipartidista y consulta política liderado por el PCCh, el sistema de autonomía étnica regional y el sistema de autogobierno a nivel comunitario. Ha logrado nuevos avances en la promoción de la democracia y el estado de derecho.

Logros notables en el desarrollo de la democracia popular en todo el proceso. Mediante la práctica de la democracia en todo el proceso de elecciones, consultas, toma de decisiones, administración y supervisión, Xinjiang ha seguido mejorando el marco institucional para la democracia popular en todo el proceso.

El sistema de congresos populares constituye un pilar institucional fundamental de la democracia popular en todo el proceso. En 2024, un total de 74 412 personas ejercían como diputados de los congresos populares a todos los niveles en Xinjiang. De ellos, el 78,69 % procedía de las bases y el 69,21 % pertenecía a grupos étnicos minoritarios. Esta composición demuestra que el pueblo de Xinjiang disfruta de igualdad de condiciones en los asuntos políticos, independientemente de su origen étnico o social.

La democracia consultiva es una forma importante de democracia popular en todo el proceso en la práctica. En 2024, Xinjiang contaba con 16 121 miembros que formaban parte de los comités de la CCPPC a todos los niveles, de los cuales el 49,06 % no eran miembros del PCCh y el 46,13 % pertenecían a grupos étnicos minoritarios. Estas cifras ponen de relieve la amplia representación y la inclusividad política del sistema de la CCPPC.

La democracia de nivel primario es una manifestación clave de la democracia popular en todo el proceso. Se ha establecido un sistema de autogobierno a nivel comunitario para todas las aldeas y comunidades de Xinjiang. Más del 85 % de los asuntos que se deciden en las organizaciones de autogobierno de base provienen de propuestas públicas, lo que demuestra la autenticidad de la democracia de nivel primario, así como su amplia cobertura y eficacia.

El frente unido es una fuerza poderosa para promover la democracia popular en todo el proceso. Xinjiang coordina los esfuerzos para unir a los miembros de partidos políticos ajenos al PCCh, a personalidades destacadas sin afiliación partidista, a intelectuales ajenos al PCCh y a empresarios que trabajan en el sector no público, creando un amplio consenso.

La supervisión democrática es un componente integral de la democracia popular en todo el proceso. Los congresos populares de todos los niveles de Xinjiang y sus comités permanentes siguen mejorando su escrutinio de los gobiernos populares, las comisiones de supervisión, los tribunales populares y las fiscalías populares del mismo nivel en el desempeño de sus funciones legales. Los comités de la CCPPC de todos los niveles de Xinjiang ejercen una supervisión consultiva expresando opiniones, formulando críticas y dando consejos para garantizar la protección y la realización de los derechos e intereses legítimos de los pueblos de todos los grupos étnicos.

Fortalezas evidentes del sistema de autonomía étnica regional. Al defender la unidad nacional mientras practica la autonomía regional, y al aprovechar las características regionales mientras destaca su composición multiétnica, Xinjiang protege plenamente el derecho de todos los grupos étnicos a administrar conjuntamente los asuntos del Estado como dueños del país.

La Región Autónoma Uigur de Xinjiang cuenta con zonas autónomas en los tres niveles: regional, prefectural y municipal. Tiene cinco prefecturas autónomas y seis municipios autónomos, todos los cuales gozan de una amplia autonomía según lo establecido por la ley. En todos los comités permanentes de los congresos populares de las zonas autónomas étnicas, hay ciudadanos de los grupos étnicos que ejercen la autonomía que ocupan el cargo de presidente o vicepresidente. El presidente de la región autónoma, los gobernadores de las prefecturas autónomas y los jefes de los condados autónomos son todos ciudadanos de los grupos étnicos locales que ejercen la autonomía regional.

Los miembros de todos los grupos étnicos tienen la misma condición jurídica y disfrutan del derecho al voto y a presentarse a las elecciones, tal y como les confieren la Constitución y la ley. Gozan de libertad de creencias religiosas y tienen derecho a participar en la administración de los asuntos del Estado, a recibir educación, a utilizar y desarrollar sus propias lenguas habladas y escritas, y a preservar y proteger la excelente cultura tradicional de sus propios grupos.

Xinjiang respeta y protege el derecho de las minorías étnicas a aprender y utilizar sus propias lenguas habladas y escritas, adopta un enfoque sensato para proteger las lenguas habladas y escritas de todos los grupos étnicos y los anima a aprender las lenguas de los demás.

Avances importantes en el estado de derecho. Para aplicar plenamente las decisiones y planes del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la gobernanza basada en el derecho, Xinjiang ha promovido activamente el estado de derecho dentro del gobierno y en toda la sociedad. Respeta los derechos humanos y garantiza su protección en todo el proceso de legislación, aplicación de la ley, judicatura y observancia de la ley, de modo que la población pueda ver que se hace justicia en cada ley, cada medida de aplicación y cada resolución judicial.

Xinjiang ejerce sus facultades legislativas locales de conformidad con la ley. A finales de 2024, el Congreso Popular de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang y su Comité Permanente habían formulado, revisado y aprobado 874 reglamentos locales, resoluciones y decisiones con funciones reguladoras o sobre cuestiones importantes, así como ordenanzas especiales. Entre ellas, actualmente están en vigor 175 reglamentos locales y 56 resoluciones y decisiones con funciones reguladoras o sobre cuestiones importantes. Han sentado una base jurídica sólida para mantener la estabilidad social local y la paz y la seguridad duraderas.

Xinjiang promueve activamente la legislación democrática. Ha establecido dos oficinas de divulgación legislativa a nivel nacional, 23 a nivel de región autónoma y 112 a nivel municipal, con el fin de recabar ampliamente las opiniones y sugerencias del público sobre la labor legislativa.

Xinjiang se esfuerza por construir un gobierno basado en el derecho. Los departamentos de aplicación de la ley administrativa a todos los niveles han dado a conocer al público más de 500 000 datos sobre la aplicación de la ley y se han llevado a cabo más de 2100 supervisiones e inspecciones de la aplicación de la ley.

Se han realizado esfuerzos continuos para fortalecer los sistemas jurídicos a nivel comunitario. Se han establecido oficinas judiciales para los municipios y subdistritos urbanos, y se han creado comités de mediación popular para las aldeas y comunidades, que actúan como asesores jurídicos de la población. Actualmente existe un sistema de servicios jurídicos públicos que abarca tanto a la población urbana como a la rural.

La gobernanza basada en el derecho de los asuntos relacionados con el extranjero se ha elevado a un nuevo nivel. El Comité Permanente de la Asamblea Popular de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang ha revisado la normativa sobre la administración fronteriza y ha publicado el Reglamento sobre la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Xinjiang), con el fin de convertir a Xinjiang en una zona central del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda.

Mayor protección de los derechos humanos. El respeto y la protección de los derechos humanos es un principio constitucional en China. El progreso integral en materia de derechos humanos es una búsqueda constante de todos los grupos étnicos de Xinjiang y de todo el pueblo chino. El Comité Central del Partido Comunista de China, con Xi Jinping a la cabeza, ha integrado este principio en las directrices del Partido para gobernar Xinjiang en la nueva era y ha realizado esfuerzos enérgicos y sólidos para proteger los derechos fundamentales de los pueblos de todos los grupos étnicos de la región.

Adoptando una visión de los derechos humanos centrada en las personas, Xinjiang ha convertido la mejora de la vida de la población en el objetivo último de toda su labor. Ha mantenido la armonía y la estabilidad social de conformidad con la ley, ha acelerado el ritmo del desarrollo de alta calidad, ha garantizado y mejorado el nivel de vida, ha desarrollado y consolidado la unidad étnica, ha protegido la libertad de creencias religiosas por ley y ha concedido importancia a la protección y la preservación de la excelente cultura tradicional de todos los grupos étnicos. Los derechos de subsistencia y desarrollo de todos los grupos étnicos de Xinjiang están efectivamente garantizados, y sus derechos políticos, económicos, sociales, culturales, medioambientales y de otro tipo se realizan plenamente.

Se han logrado avances sin precedentes en la causa de los derechos humanos en Xinjiang, gracias a múltiples factores. El sistema socialista chino ofrece una sólida garantía institucional, el desarrollo económico y social de alta calidad de China sienta una base material sólida y la estabilidad social sostenida ha creado condiciones favorables para su desarrollo.

VII. Desarrollo de alta calidad y

apertura de alto nivel

En la búsqueda de la modernización y la prosperidad común de China, ninguno de los 56 grupos étnicos de la nación debe quedarse atrás. Xinjiang ha aplicado de manera completa, precisa y fiel la nueva filosofía de desarrollo y ha contribuido activamente a la nueva dinámica de desarrollo, integrándose en ella. La región sigue impulsando una reforma integral más profunda y una apertura más amplia y de alto nivel. Se han reforzado las bases para el desarrollo económico y social estable de Xinjiang, se ha acelerado el impulso del crecimiento y se ha mejorado sustancialmente la calidad y la eficiencia del nuevo desarrollo. En general, Xinjiang ha logrado avances sólidos en el avance de la modernización china.

Desarrollo económico sostenible, sólido y rápido. Al centrarse en su posicionamiento estratégico en el desarrollo general de la nación y defender la integridad del desarrollo innovador, coordinado, verde, abierto y compartido, Xinjiang se ha comprometido plenamente con el desarrollo de alta calidad, lo que ha supuesto una mejora significativa de su fortaleza económica general y avances históricos en múltiples indicadores. El PIB de la región aumentó de unos 749 950 millones de RMB en 2012 a más de 2,05 billones de RMB en 2024, superando por primera vez el umbral de los 2 billones de RMB, con una tasa de crecimiento anual del 7 % a precios constantes. Su PIB nominal per cápita se multiplicó por 2,3, pasando de 33 495 RMB en 2012 a 78 660 RMB en 2024. Los ingresos del presupuesto público general pasaron de casi 90 900 millones de RMB en 2012 a casi 240 970 millones de RMB en 2024, lo que representa un crecimiento medio anual de más de 10 000 millones de RMB.

Se han realizado esfuerzos continuos para optimizar la estructura industrial de Xinjiang. En 2012, las cuotas de los sectores primario, secundario y terciario eran del 16,1 %, 44,3 % y 39,6 %, respectivamente, y en 2024, las cifras eran del 12,5 %, 39,6 % y 47,9 %. El desarrollo interconectado y complementario entre la zona de Urumqi-Karamay-Changji, el norte de Xinjiang, el este de Xinjiang y el sur de Xinjiang está ahora plenamente coordinado. Se han puesto en marcha medidas para acelerar la nueva urbanización y promover la planificación económica regional y la planificación espacial para un desarrollo de alta calidad. La proporción de residentes urbanos permanentes en Xinjiang aumentó del 44,22 % en 2012 al 60,36 % en 2024, lo que supone un incremento de 16,14 puntos porcentuales.

Mejora de las infraestructuras. Con el fin de optimizar la distribución, la estructura, las funciones y la integración de los sistemas de infraestructura, Xinjiang ha elaborado un plan general para la construcción de diez redes que abarcan ferrocarriles, autopistas, aviación, energía, gas natural, logística e informática. El transporte ha mejorado considerablemente en la región. El kilometraje operativo de los ferrocarriles ascendía a 9202 km en 2024, frente a los 4914 km de 2012. Esta red llega ahora a todas las prefecturas, así como a más del 80 % de las regiones administrativas a nivel de condado. La red de autopistas también ha crecido, pasando de 165 900 km en 2012 a 230 000 km en 2024. Ahora se puede acceder por carretera a todas las prefecturas de Xinjiang, así como a más del 90 % de las regiones administrativas a nivel de condado. El número de rutas aéreas civiles en Xinjiang asciende ahora a 595, de las cuales 25 son rutas internacionales que conectan con 17 países y regiones. Actualmente se ha formado básicamente una red de rutas aéreas que cubre todo Xinjiang y se extiende hacia el este y el oeste. Los canales primero, segundo y tercero transmiten de forma constante la electricidad generada localmente a otras partes del país, con líneas de transmisión de 750 kV que se extienden a lo largo de más de 12 000 km y suministran más de 100 000 millones de kWh de electricidad a 22 provincias y unidades administrativas equivalentes durante cinco años consecutivos. La autopista de la información también está tomando forma, con cables ópticos que ahora se extienden a lo largo de 1,78 millones de km. Todos sus condados están conectados con redes de fibra óptica de 1000 M, las ciudades con redes 5G y las aldeas con redes de banda ancha.

Efecto de agrupación del sistema industrial moderno. Centrándose en las necesidades estratégicas nacionales y aprovechando sus recursos naturales y capacidades industriales, Xinjiang ha acelerado sus esfuerzos para desarrollar un sistema industrial moderno con sus propias ventajas únicas. La región también está emergiendo rápidamente como base nacional de productos agrícolas y ganaderos de alta calidad. En 2024, el rendimiento de cereales por unidad de superficie alcanzó los 7872,75 kg/ha, el más alto del país. La producción total de alimentos aumentó de casi 15,18 millones de toneladas en 2012 a 23,3 millones de toneladas en 2024, lo que supone un incremento del 53,6 %. La producción de algodón de Xinjiang, de aproximadamente 5,69 millones de toneladas, representó el 92,3 % del total nacional en 2024, manteniendo su posición como primer productor del país por 32.º año consecutivo. La tasa de mecanización en el arado, la siembra y la cosecha ha alcanzado el 97 %. Xinjiang está acelerando sus esfuerzos para convertirse en una base estratégica de los recursos energéticos de la nación. En 2024, la producción equivalente de petróleo y gas alcanzó los 66,64 millones de toneladas, y la producción de carbón en bruto se situó en 543 millones de toneladas. La capacidad instalada de electricidad alcanzó los 192,7 millones de kW en 2024, de los cuales la capacidad procedente de nuevas fuentes de energía superó los 100 millones de kW. El clúster fotovoltaico Urumqi-Changji-Shihezi fue incluido en la lista de clústeres nacionales de fabricación avanzada.

Xinjiang fomenta sus nuevas fuerzas productivas de calidad a la luz de las condiciones locales. Se creó un fondo para el desarrollo del talento de 10 000 millones de RMB con el fin de promover el desarrollo integrado y la reforma de la educación, el talento y la ciencia y la tecnología. El Laboratorio del Instituto de Investigación de Xinjiang en Huairou ha entrado en funcionamiento y se ha inaugurado oficialmente el Centro Nacional de Innovación para la Generación de Energía Eólica. Con más de 10 000 m, la perforación ultraprofunda del yacimiento petrolífero de Tarim es ahora la más profunda de Asia. El proyecto de transferencia de recursos informáticos de Xinjiang a Chongqing fue incluido como proyecto piloto para el desarrollo coordinado de la informática y la energía, y se ha creado y puesto en funcionamiento el primer centro de computación inteligente de la región. La zona de demostración de innovación nacional Urumqi-Changji-Shihezi sigue mejorando su papel de liderazgo, mientras que otras cinco nuevas zonas de desarrollo industrial de alta tecnología han logrado avances sustanciales. La región sigue mejorando su apoyo a las empresas de alta calidad, con el desarrollo de 11 empresas líderes en un solo producto en el sector manufacturero, 52 empresas especializadas ejemplares que utilizan tecnologías avanzadas para producir productos únicos e innovadores, y 2742 empresas de alta tecnología a finales de 2024.

Desarrollo ecológico y con bajas emisiones de carbono. Xinjiang defiende el principio de que las aguas cristalinas y las montañas frondosas son activos inestimables, y adopta un enfoque holístico y sistemático para la conservación y mejora de las montañas, los ríos, los bosques, las tierras de cultivo, los lagos, las praderas y los desiertos, reforzando constantemente su capacidad para salvaguardar la seguridad ecológica y medioambiental. La región ha logrado avances significativos en la mejora de la calidad del aire. En 2024, la proporción de días con buena calidad del aire fue del 78,1 % en las ciudades de nivel prefectural o superior. La gestión del agua también ha mejorado, ya que la región avanza hacia un uso más eficiente y racional de sus recursos hídricos. En 2024, la proporción de aguas superficiales de grado III (buena calidad del agua) o superior alcanzó el 95,9 %. El programa de abastecimiento de agua en la cuenca del río Tarim ha elevado significativamente el nivel de las aguas subterráneas en los tramos inferiores, promoviendo así el desarrollo económico y social coordinado de la región con su población, sus recursos y su medio ambiente ecológico. Se han puesto en marcha programas de reverdecimiento a gran escala de forma bien planificada, incluido el desarrollo de redes de cortavientos en el noroeste, norte y noreste de China, lo que ha permitido que la tasa de cobertura forestal haya aumentado del 4,24 % en 2012 al 5,07 % en 2024. La superficie de los oasis se ha ampliado en un 56,6 % en las últimas tres décadas. Se ha intensificado la lucha contra la desertificación en los límites del desierto de Taklimakan, que ahora está completamente rodeado por un cinturón verde de contención de arena de 3046 km, el más largo del mundo. La acelerada transformación ecológica de Xinjiang también se refleja en los activos esfuerzos de la región por alcanzar el pico de emisiones de carbono y la neutralidad en carbono, con una continua disminución de las emisiones de dióxido de carbono por unidad de PIB.

Área central del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda. Xinjiang ha integrado conscientemente su estrategia de apertura regional en el plan general del país de apertura hacia el oeste. Centrándose en la construcción de «Un puerto, dos zonas, cinco centros y un cinturón económico portuario»^[1] , su objetivo es construir un canal dorado a través del continente euroasiático y una puerta de entrada para la apertura hacia el oeste. En consecuencia, ha acelerado el desarrollo de canales más amplios para la apertura. Xinjiang ha establecido 19 puertos, incluido el puerto de Kunjirap, que está abierto todo el año. Hay 119 rutas de transporte bilaterales y 10 rutas multilaterales de transporte de mercancías por carretera. En 2024, un total de 16 400 trenes de mercancías atravesaron Xinjiang en el China-Europe Railway Express, lo que supone el quinto año consecutivo en que el número de trenes de la línea superó los 10 000. El número de socios económicos y comerciales de Xinjiang también aumentó significativamente, pasando de un pequeño puñado en la década de 1950 a 196 países y regiones en 2012, y a 211 en 2024. El volumen comercial también se ha ampliado, y el valor total de las importaciones y exportaciones pasó de 158 960 millones de RMB en 2012 a 434 160 millones de RMB en 2024, superando los 200 000 millones, 300 000 millones y 400 000 millones de RMB en 2022, 2023 y 2024, respectivamente. La plataforma de apertura ha mejorado aún más. La Zona Piloto de Libre Comercio de China (Xinjiang) fue aprobada y creada en octubre de 2023. Durante el año siguiente, más de 9000 empresas se trasladaron a la zona, cuyo valor total de importaciones y exportaciones representó más del 30 % del total de la región. La región también ha dado prioridad a la construcción de la Zona Piloto de Desarrollo y Apertura de Tacheng, la Zona de Desarrollo Económico de Horgos y la Zona de Desarrollo Económico de Kashi.

VIII. Avances significativos en

desarrollo cultural

La cultura nutre la mente y cultiva elevadas aspiraciones. Al estudiar y aplicar el pensamiento de Xi Jinping sobre la cultura, Xinjiang ha reforzado su confianza cultural, ha fortalecido su identidad y sus lazos culturales y ha desarrollado la cultura china, incluidas sus diversas culturas étnicas, con mayor impulso y medidas más sólidas. La región ha continuado con la protección sistemática del patrimonio cultural, ha impulsado la creatividad cultural y ha promovido el desarrollo próspero de la cultura socialista, con el fin de satisfacer mejor las nuevas aspiraciones de los pueblos de todos los grupos étnicos de enriquecer su vida intelectual y cultural.

Patrimonio cultural bajo protección eficaz. Siguiendo el principio de dar prioridad a la protección, promover una utilización adecuada y minimizar las interferencias, Xinjiang ha mejorado la conservación integral de su patrimonio cultural. Ha elaborado planes para la protección del patrimonio cultural regional y ha publicado normativas locales como el Reglamento sobre la Protección de la Antigua Ciudad de Kashi y el Reglamento sobre la Protección del Patrimonio Cultural Inmaterial de Manas, como parte de sus continuos esfuerzos por reforzar las garantías legales para la conservación del patrimonio cultural. En 2024, Xinjiang contaba con 195 instituciones de protección del patrimonio cultural a todos los niveles, 150 museos registrados y 9545 reliquias culturales inmuebles verificadas y registradas, entre las que se encontraban 6 sitios del patrimonio cultural mundial, 133 sitios de reliquias culturales clave bajo protección a nivel nacional y 779 sitios de reliquias culturales bajo la protección de la región autónoma. La región también cuenta con 3 elementos del patrimonio cultural inmaterial incluidos en la lista de la UNESCO, 141 elementos en la lista representativa nacional y 567 elementos en la lista de la región autónoma. Xinjiang ha coordinado la protección del patrimonio cultural y el desarrollo de las zonas urbanas y rurales, ha proporcionado una protección eficaz y una gestión adecuada a las ciudades, pueblos y aldeas históricos y culturales, a las aldeas tradicionales y a las calles y distritos con importancia histórica y cultural, y ha garantizado su utilización racional. La región ha promovido la conservación y exposición de ruinas y yacimientos clave que reflejan la viable gobernanza de Xinjiang por parte de las autoridades centrales en el pasado. Por ejemplo, las ruinas del Comando Fronterizo de las Regiones Occidentales, la antigua ciudad de Ulanbay, la ciudad de Beiting y la Comandancia de Ili se han conservado en buen estado y se han aprovechado adecuadamente. Además, se ha completado la construcción del Parque Arqueológico Nacional del Yacimiento de la Ciudad de Beiting, el Museo del Comando Fronterizo de las Regiones Occidentales y el Museo de la Cultura de la Ruta de la Seda y la Gran Muralla. La investigación arqueológica de Xinjiang se inscribe en el proyecto más amplio «Hallazgos arqueológicos en China». Xinjiang ha llevado a cabo proyectos como la protección y utilización de las ruinas religiosas del borde de la cuenca del Tarim, ha construido el Museo de Qiuci y el Museo del Yacimiento de las Tumbas Antiguas de Qiuci Wei y Jin, y ha promovido la protección de las Grutas de Kizil, las ruinas del templo budista de Subashi, las ruinas de la antigua ciudad de Loulan y el yacimiento del monasterio nestoriano en el lado oeste de la ciudad de Turpan. La cueva Tongtiandong, el yacimiento de la atalaya Keyakekuduke y las ruinas del templo Mo'er, todos ellos situados en Xinjiang, han figurado en la lista de los «10 mejores descubrimientos arqueológicos del año» de China.

Floreciente creación cultural y artística. Centrándose en la producción de excelentes obras culturales y artísticas, Xinjiang ha mejorado su mecanismo para servir, orientar y organizar la creación literaria y artística, lo que ha dado lugar a la aparición continua de obras excelentes. En cuanto a las creaciones literarias, ha puesto en marcha el Premio Literario Tianshan, y muchas obras literarias con temática de Xinjiang han recibido elogios en todo el país, entre ellas Ben Ba, ganadora del Premio Literario Mao Dun; Campos de girasoles lejanos y La Gran Muralla Occidental, ganadores del Premio Literario Lu Xun; y Las flores siempre son así de rojas, ganador de los Premios Steed nacionales de literatura étnica. En las artes escénicas, canciones como Los pastores de Koktokay y Aroma de manzana han familiarizado a todo el país con las melodías de Xinjiang; los dramas danzados como Five Stars Rise in the East y Zhang Qian han reflejado con fuerza la historia y el espíritu de la nación; danzas como Markit Under the Sunshine y Grandpa’s Samawar han sido galardonadas con el Premio Lotus, el máximo galardón de China en danza; y el intérprete de la ópera de Shaanxi Burning Incense recibió los prestigiosos Premios China Theater Plum Blossom. En el ámbito del cine y la televisión, las películas con temática de Xinjiang han ganado el Premio a la Mejor Obra durante siete años consecutivos, incluida la aclamada Fade Away Pastoral; la película infantil The Little Horsewhip fue galardonada en los Premios de Cine de China; la serie de televisión To the Wonder obtuvo un reconocimiento viral y se emitió en varios otros países; y el documental Fabric of Lives recibió elogios sustanciales del público. Además, la brillante actuación en la sub-sede de Kashi de la Gala del Festival de Primavera 2024 de la Televisión Central cautivó a los espectadores de todo el mundo.

Mejora continua del sistema de servicios culturales públicos. Xinjiang ha promovido el acceso constante y equitativo a los servicios culturales públicos y ha canalizado recursos culturales de calidad a nivel comunitario, protegiendo los derechos e intereses culturales de la población y mejorando su calidad de vida. A finales de 2024, Xinjiang había creado 111 bibliotecas públicas, 118 centros culturales, 1126 instalaciones culturales en ciudades, municipios y subdistritos, y 11 783 centros culturales en aldeas, lo que supone 695,86 m² de instalaciones culturales públicas por cada 10 000 habitantes. La región autónoma cuenta ahora con 88 800 instalaciones deportivas y ha establecido una red integral de servicios culturales públicos de cinco niveles que abarca las aldeas, los municipios, los condados, las prefecturas y la región autónoma. Convencida de que la cultura debe servir a los intereses de la población, Xinjiang ha realizado grandes esfuerzos para garantizar que todas las aldeas y hogares tengan acceso a programas de radio y televisión, con unas tasas de cobertura que actualmente alcanzan el 99,26 % y el 99,37 %, respectivamente. La población de todos los grupos étnicos tiene ahora fácil acceso a una rica oferta cultural en sus barrios. Entre 2012 y 2024, se proyectaron casi 1,37 millones de películas de forma gratuita en casi 9000 salas de pueblos o comunidades rurales, cubriendo todos los pueblos administrativos. La región ha celebrado la Temporada de Arte Popular de China Xinjiang, la Conferencia sobre Lectura y las galas del Festival de Primavera de los pueblos, que también llegaron a todos los pueblos y comunidades. Además, la creación de las compañías artísticas Pomegranate Seed ha ampliado el acceso a la literatura y las artes en las zonas rurales mediante representaciones periódicas que benefician a los residentes locales.

Desarrollo acelerado de las industrias culturales y turísticas. Xinjiang fomenta la interacción positiva entre la cultura y el turismo, y sigue promoviendo una integración más profunda entre ambos sectores. Esto permite a los turistas disfrutar no solo de los impresionantes paisajes de Xinjiang, sino también de su profunda cultura. Para promover esta integración más profunda, la región ha elaborado un plan de desarrollo para los clústeres de la industria cultural y turística, cuyo valor podría alcanzar el billón de RMB o más. En sus esfuerzos por promover el desarrollo del turismo deportivo, el entrenamiento deportivo y la competición, Xinjiang ha acogido el Rally Taklimakan, la carrera ciclista Tour of Salimu Lake Road y el Freeride World Tour. El efecto de los clústeres industriales es cada vez más evidente en la región. Actualmente se están destinando recursos al desarrollo del sector del turismo de deportes de invierno, con 72 estaciones de esquí y cinco complejos nacionales de esquí establecidos en toda la región para finales de 2024. Xinjiang se encuentra ahora entre los primeros puestos del turismo de invierno del país. Los viajes por carretera y las excursiones de interés especial son muy populares aquí, y el tramo de Xinjiang de la carretera nacional G219, la carretera provincial S101, la carretera Dushanzi-Kuqa, la carretera Altay-Hemu y la carretera que rodea el lago Bosten se han convertido en destinos turísticos virales entre los turistas, dando lugar a nuevas formas de productos turísticos en la región. El número de turistas que visitan Xinjiang ha aumentado de 48,6 millones en 2012 a 302 millones en 2024, lo que supone un incremento de 6,21 veces, y los ingresos totales por turismo en Xinjiang ascendieron a 359 500 millones de RMB en 2024.

IX. Mejora continua del

bienestar de la población

Vivir una vida plena es el derecho humano fundamental, y la felicidad de la población es el objetivo último del desarrollo en Xinjiang. Comprometida con un enfoque centrado en las personas, Xinjiang persigue el desarrollo para mejorar el bienestar de su población, beneficiar a la sociedad local y fortalecer la unidad. Con este fin, el gobierno regional trabaja sin descanso para resolver las preocupaciones más urgentes e inmediatas de la población de todos los grupos étnicos. Cada año, más del 70 % del presupuesto público general de Xinjiang se destina a salvaguardar y mejorar el bienestar de la población, con el fin de garantizar que el desarrollo beneficie de manera justa a las personas de todos los grupos étnicos.

Una victoria completa en la lucha contra la pobreza. Xinjiang fue en su día una de las zonas con mayor incidencia e intensidad de pobreza de toda China. Tras el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China en 2012, la región dio prioridad a la lucha contra la pobreza, reuniendo los mejores recursos y adoptando medidas específicas para acabar con la pobreza mediante el trabajo duro y la perseverancia.

A finales de 2020, más de 3,06 millones de personas de la población rural empobrecida de Xinjiang, sus 3666 aldeas empobrecidas y 35 condados empobrecidos habían salido de la pobreza. Una vez erradicado el espectro de la pobreza absoluta que había acechado a Xinjiang durante milenios, la región pudo completar la construcción de una sociedad moderadamente próspera en todos los aspectos, junto con el resto del país. La infraestructura de las zonas que han salido de la pobreza ha mejorado considerablemente. Todas las ciudades y municipios, así como las aldeas administrativas donde las condiciones lo permiten, tienen ahora acceso a carreteras pavimentadas, servicios de autobús y electricidad trifásica. Las casas en ruinas de las zonas rurales han pasado a ser cosa del pasado y los días de beber agua amarga y salina han desaparecido para siempre.

En 2021, el primer año tras lograr la victoria completa contra la pobreza absoluta, la renta disponible per cápita de los residentes en las zonas rurales que antes eran pobres aumentó hasta los 14 477 RMB, lo que supone un incremento de 2,8 veces con respecto a los 5090 RMB de 2012, con una tasa de crecimiento medio anual del 12,3 %. El número de automóviles familiares, lavadoras, refrigeradores y computadoras por cada 100 hogares aumentó en 14.6, 51.6, 49.5 y 5.1, respectivamente, en comparación con las cifras de 2012, lo que refleja las mejoras generales en la calidad de vida de la población.

Xinjiang ha emprendido un nuevo viaje tras erradicar la pobreza absoluta. Ha consolidado y ampliado sus logros en la eliminación de la pobreza, ha promovido la revitalización rural integral y ha permitido a los pueblos de todos los grupos étnicos llevar una vida más plena y prometedora.

Crecimiento constante del empleo. Xinjiang aplica la estrategia de dar prioridad al empleo y se esfuerza por lograr un pleno empleo de alta calidad. Las tasas de empleo siguen mejorando, y la población empleada de la región ha pasado de 12,46 millones en 2012 a 13,91 millones en 2024, lo que supone un aumento del 11,64 %. La estructura del empleo también ha experimentado una mejora continua. En 2024, la proporción de personas que trabajaban en los sectores primario, secundario y terciario era del 31,34 %, el 14,45 % y el 54,21 %, respectivamente. La capacidad de contratación de las zonas urbanas ha seguido aumentando, y el número de personas que trabajan en las ciudades alcanzó los 8,18 millones en 2024, lo que representa el 58,8 % de la población activa total.

Los ingresos de la población han aumentado. En 2024, la renta disponible per cápita de los residentes urbanos y rurales alcanzó los 42 820 y 19 427 RMB, lo que supone un aumento de 23 801 y 12 551 RMB, respectivamente, en comparación con las cifras de 2012. El mejoramiento del empleo ha creado una vida mejor para toda la población de la región. Mediante la mejora del sistema de políticas de empleo y del mecanismo de protección de los derechos e intereses laborales, Xinjiang ha salvaguardado los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, ha garantizado el empleo a quienes tienen capacidad para trabajar y ha permitido a las personas de todos los grupos étnicos buscar los empleos que más les convienen y trabajar en condiciones dignas.

Desarrollo integral de la educación. Dando prioridad al desarrollo de la educación, Xinjiang ha avanzado más rápidamente en la construcción de un sistema educativo de alta calidad y ha trabajado para garantizar que el desarrollo educativo ofrezca mayores beneficios a las personas de todos los grupos étnicos de manera justa.

En 2024, la tasa bruta de matriculación en la educación preescolar en Xinjiang alcanzó el 102,72 %, la tasa de finalización de la educación obligatoria de nueve años superó el 99 % y la tasa bruta de matriculación en la educación secundaria superior fue del 97,74 %, todas ellas por encima de la media nacional. La inversión en educación ha seguido aumentando. Desde 2012, el gasto fiscal del gobierno central en educación en Xinjiang ha alcanzado los 1,1 billones de RMB, de los cuales 47 900 millones se han destinado a mejorar las condiciones de las escuelas primarias y secundarias. Estos esfuerzos han contribuido a promover la calidad y el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria.

Se ha establecido un sistema de ayuda financiera para los estudiantes que abarca todas las etapas de la educación de todos los estudiantes de familias desfavorecidas, y el importe de la ayuda ha aumentado de 2039 millones de RMB en 2012 a 9306 millones de RMB en 2024. Los estudiantes de las prefecturas de Aksu, Kashi y Hotan y de la Prefectura Autónoma de Kizilsu Kirgiz, en el sur de Xinjiang, reciben educación gratuita durante 15 años, desde la educación preescolar hasta la secundaria superior.

Xinjiang ha seguido optimizando la configuración y la estructura de la educación superior. En 2024, la región contaba con 63 instituciones de educación superior, 24 más que en 2012, y las cinco prefecturas y prefecturas autónomas del sur de Xinjiang albergaban universidades que ofrecían programas de licenciatura, lo que supone un avance histórico. La región ha ampliado aún más la escala de la educación profesional, con un aumento del 60,69 % en el número de estudiantes de escuelas profesionales entre 2012 y 2024, hasta alcanzar los 575 000. Mediante el establecimiento de un sistema moderno de educación profesional, Xinjiang ha formado a un gran número de trabajadores altamente cualificados.

Sistema de servicios de salud mejorado y optimizado. Xinjiang sigue mejorando sus políticas de promoción de la salud pública y ha aumentado significativamente la protección de la salud de la población. En 2024, Xinjiang contaba con más de 19 000 instituciones médicas de diversos tipos y niveles y 314 600 empleados en el sistema sanitario. El número de camas en instituciones médicas por cada mil personas en 2024 era de 7,85, el número de médicos titulados y asistentes era de 3,19 y el número de enfermeras tituladas era de 4,12.

El sistema de servicios ha seguido mejorando. Xinjiang ha establecido un total de 55 especialidades clínicas clave a nivel nacional, 358 especialidades clínicas clave y 54 alianzas de especialidades a nivel de la región autónoma, así como 74 redes de coordinación de telemedicina, todo lo cual garantiza que las personas de todos los grupos étnicos tengan acceso a servicios médicos asequibles y eficaces. Se ha trabajado para aumentar la disponibilidad de recursos médicos de calidad y garantizar que dichos recursos se canalicen hacia el ámbito comunitario. La proporción de consorcios médicos y sanitarios estrechamente integrados de Xinjiang a nivel de condado ha alcanzado el 86,05 %, y todos los centros de salud de las ciudades y municipios y las clínicas de las aldeas de la región funcionan según las normas. Los pacientes locales ahora pueden obtener tratamiento para problemas de salud cotidianos a nivel comunitario, para enfermedades comunes en los condados y prefecturas, y para enfermedades graves dentro de la región autónoma.

Xinjiang ha trabajado para construir un centro médico internacional y convertirlo en un proyecto médico emblemático y de demostración en la zona central del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda. Ha acelerado el desarrollo de tres centros médicos regionales a nivel nacional y cuatro centros médicos regionales a nivel de región autónoma, y ha trabajado para que cumplan las funciones que se les han asignado con el fin de garantizar que toda la población tenga acceso a servicios médicos de mayor calidad.

La capacidad de la región para salvaguardar la salud pública ha mejorado considerablemente. Se han reestructurado los centros de prevención y control de enfermedades y las instituciones de vigilancia sanitaria de 14 prefecturas, prefecturas autónomas y ciudades, y 96 condados, ciudades a nivel de condado y distritos de Xinjiang para mejorar el sistema de prevención y control de enfermedades. El desarrollo del sector sanitario ha contribuido a mejorar la salud de la población, y la esperanza de vida media en la región ha aumentado de 30 años en 1949 a 77 años en 2024.

Una red de seguridad social mejorada. Xinjiang ha seguido mejorando el sistema de seguridad social de varios niveles que cubre a toda la población de las zonas urbanas y rurales, velando por que sea justo, unificado, fiable, bien regulado y sostenible, y acelerando la formación de una sólida red de seguridad para garantizar el bienestar de la población.

A finales de 2024, el número de personas acogidas al régimen básico de pensiones de vejez y al sistema básico de seguro médico en Xinjiang ascendía a 16,91 millones y 23,67 millones, respectivamente, lo que representa más del 95 % de la población total de Xinjiang en cada categoría. El número de personas acogidas al seguro de desempleo y al seguro de accidentes laborales superó los 4,19 millones y los 5,43 millones, respectivamente, en el mismo periodo. Al tiempo que mejora su sistema de seguridad social en todos los ámbitos, Xinjiang ha trabajado para mejorar sus servicios con el fin de garantizar que los frutos de la reforma y el desarrollo puedan beneficiar a más personas de manera justa.

Xinjiang ha establecido y mejorado el mecanismo de crecimiento dinámico de las normas de asistencia social y el mecanismo de ajuste vinculado a los precios de las normas de asistencia social y seguridad social. Desde 2012, Xinjiang ha aumentado la prestación de subsistencia 13 veces consecutivas para satisfacer las necesidades básicas de la población.

X. Mayor sinergia para el desarrollo de Xinjiang

Los grandes logros de China en la nueva era se han forjado gracias al arduo trabajo del Partido y del pueblo. El éxito histórico en todas las iniciativas emprendidas en Xinjiang y todos los cambios trascendentales se atribuyen fundamentalmente al firme liderazgo del Comité Central del PCCh, con Xi Jinping a la cabeza. Es el resultado de la ayuda incondicional de todas las regiones del país y del arduo trabajo de los pueblos de todos los grupos étnicos de Xinjiang.

El sólido apoyo del Partido y del país: la base del desarrollo de Xinjiang. El firme liderazgo del PCCh es la mayor fortaleza política de Xinjiang para superar todos los retos y avanzar por la senda de la modernización china. El Comité Central del PCCh, con Xi Jinping a la cabeza, ha prestado la máxima atención al desarrollo de Xinjiang estableciendo las directrices del Partido para gobernar Xinjiang en la nueva era, delineando las cinco funciones estratégicas de Xinjiang en el desarrollo nacional y promulgando medidas políticas para mejorar el bienestar de la población, fortalecer la cohesión social y promover un desarrollo económico y social de alta calidad en la región. La dirección central del Partido ha velado por que se respeten los principios fundamentales en la labor relacionada con Xinjiang, al tiempo que se abren nuevos caminos.

Bajo la dirección unificada del Comité Central del PCCh, todo el Partido y toda la nación han adoptado un enfoque unificado para el desarrollo nacional mediante una planificación global y una acción coordinada. En el caso de Xinjiang, el país ha establecido mecanismos en virtud de los cuales los departamentos centrales proporcionan apoyo y orientación en materia de políticas, los gobiernos provinciales y municipales cooperan y prestan asistencia, y el gobierno de Xinjiang desempeña un papel principal. Estos mecanismos han creado una gran sinergia para el desarrollo de la región autónoma.

El gobierno central proporciona apoyo especial a Xinjiang en términos de fondos, proyectos, políticas preferenciales, apoyo a la industria e inversiones. Desde 2012, ha asignado más de 4 billones de RMB en transferencias a Xinjiang, incluyendo casi 543 480 millones de RMB solo en 2024.

El firme liderazgo del Comité Central del Partido y su sólido apoyo proporcionan una orientación fundamental para el trabajo relacionado con Xinjiang en la nueva era, lo que le da un fuerte impulso.

Mejoras notables en la asistencia emparejada a Xinjiang. La asistencia emparejada es una medida política estratégica para mantener la estabilidad, la paz y la seguridad duraderas en Xinjiang. Los departamentos centrales del Partido y del Gobierno, las empresas estatales administradas directamente por el Gobierno central y las provincias y municipios designados proporcionan asistencia emparejada a Xinjiang de forma integral, específica y a largo plazo. Estas iniciativas de asistencia incluyen el envío de funcionarios y profesionales, la ejecución de proyectos en industrias específicas, el fomento del desarrollo científico, tecnológico y educativo, la prestación de servicios médicos y sanitarios y la promoción de la cultura y el turismo.

Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China en 2012, el gobierno central ha asignado más de 200 000 millones de RMB en fondos de asistencia emparejada para Xinjiang, ha conseguido 3 billones de RMB en inversiones para proyectos de cooperación económica y ha introducido más de 15 000 empresas en la región, lo que ha ayudado a Xinjiang a emprender un camino de desarrollo de alta calidad.

La asistencia emparejada a Xinjiang da prioridad a la protección y la mejora del bienestar de la población. Durante el período del 14.º Plan Quinquenal (2021-2025), el 89,2 % de los fondos de asistencia para Xinjiang se destinaron a proyectos relacionados con el bienestar de la población, y el 91,3 % de los fondos se destinaron a satisfacer las necesidades de las bases, mejorando el bienestar de las personas de todos los grupos étnicos.

En el marco de este mecanismo, se ha seleccionado y enviado a Xinjiang a un gran número de funcionarios de otras partes del país, y los funcionarios de base de Xinjiang han recibido formación en lugares más desarrollados que prestan asistencia, lo que ha permitido aumentar la comunicación y los intercambios entre ellos. Se han organizado intercambios culturales para impulsar la comunicación entre personas de diversos grupos étnicos dentro y fuera de Xinjiang, a múltiples niveles y en diversas formas. Los funcionarios y profesionales destinados en Xinjiang han prestado una asistencia eficaz con dedicación desinteresada y han reforzado los lazos entre la población de Xinjiang y la de otras partes del país, lo que ha contribuido a crear una fuerte sinergia para hacer realidad el sueño chino de la rejuvenecimiento nacional.

Integración civil-militar: nuevo impulso para el desarrollo de Xinjiang. El Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang es una fuerza estratégica importante para alcanzar los objetivos de desarrollo de Xinjiang. Manteniendo la política de coordinación entre los sectores civil y militar, la región autónoma y el Cuerpo se han alineado en el diseño de planes estratégicos, la formulación de planes generales, la articulación de planes especiales y la coordinación de planes locales. Este enfoque integrado tiene como objetivo fomentar el desarrollo aprovechando las fortalezas complementarias y construyendo comunidades muy unidas.

Xinjiang ha mejorado los mecanismos de integración civil-militar mediante prácticas innovadoras. Los sectores civil y militar han implementado conjuntamente un grupo de proyectos de infraestructura clave, entre los que se incluyen tres bases de energía nueva de 10 millones de kW en la ciudad de Hami, el Parque de Desarrollo Económico y Tecnológico de Zhundong y los alrededores de la cuenca del Tarim. Han trabajado juntos para promover el desarrollo de alta calidad de plataformas de apertura, como zonas piloto de libre comercio, zonas francas integrales, zonas piloto de desarrollo y apertura, y zonas de desarrollo económico y tecnológico.

Los sectores civil y militar de Xinjiang han promovido el intercambio de recursos y la integración de servicios. Se han emparejado para la asistencia mutua veinte instituciones de educación superior, cuarenta escuelas de formación profesional secundaria y 590 guarderías, escuelas primarias y secundarias, mientras que se han establecido un total de 196 asociaciones médicas.

La integración civil-militar en Xinjiang es cada vez más amplia y profunda, lo que contribuye al desarrollo común mediante la unidad y la asistencia mutua y aprovechando las fortalezas complementarias.

Construir un hogar hermoso con trabajo duro. El Xinjiang actual se caracteriza por la estabilidad y la armonía social, la unidad étnica y el progreso, y un fuerte impulso de desarrollo. Es una región de prosperidad cultural y armonía religiosa, donde la población disfruta de paz y satisfacción en la vida y el trabajo. Las vastas tierras a ambos lados de las montañas de Tianshan disfrutan de paz y rebosan vigor y energía.

Bajo el firme liderazgo del Comité Central del Partido Comunista de China y con el firme apoyo de toda la nación, los más de 26 millones de habitantes de Xinjiang trabajan duro para lograr mayores avances, teniendo en cuenta las esperanzas que el Partido ha depositado en ellos. Siguiendo al pie de la letra y en todos los ámbitos las directrices del Partido para gobernar Xinjiang en la nueva era, defienden el objetivo general de estabilidad, paz y seguridad, y centran su trabajo en fomentar un sentido más fuerte de la nación china como una comunidad. Han cumplido su función principal y han contribuido con esfuerzos sustanciales al avance del desarrollo de Xinjiang, una tarea de importancia fundamental, indispensable y a largo plazo para el desarrollo general de China.

Con una iniciativa sin precedentes y una fuerte motivación para hacer historia, están añadiendo los capítulos de Xinjiang a los anales de la modernización china con una confianza sin igual, esforzándose por hacer realidad el gran proyecto para Xinjiang elaborado por el Comité Central del Partido con Xi Jinping a la cabeza.

Conclusión

En las poderosas mareas de la historia, debemos templar nuestra voluntad y nuestro carácter para prepararnos para nuevos viajes y superar los nuevos obstáculos que se nos presenten.

Los grandes logros en la búsqueda de la reforma, el desarrollo y la estabilidad en Xinjiang en la nueva era se atribuyen, fundamentalmente, al liderazgo del secretario general Xi Jinping como núcleo tanto del Comité Central del PCCh como de todo el Partido, a la orientación del pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era y a la aplicación plena, precisa y fiel de las directrices del Partido para gobernar Xinjiang en la nueva era.

Siguiendo las directrices, hemos dado un salto histórico en el sistema y la capacidad de gobernar las zonas fronterizas, y hemos encontrado la forma adecuada de garantizar tanto el desarrollo como la seguridad en estas zonas, impulsando la práctica de Xinjiang en la modernización de China y logrando el objetivo general de la estabilidad social y la paz y la seguridad duraderas en la región.

Por muy lejano que parezca, un sueño se puede alcanzar siempre que lo persigamos; por muy elevado que parezca, un objetivo es alcanzable siempre que trabajemos para lograrlo. Este año se cumple el 70.º aniversario de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang. De cara al futuro, en los grandes esfuerzos a ambos lados de las montañas de Tianshan y en el gran viaje de la modernización de China, las directrices del Partido para gobernar Xinjiang en la nueva era demostrarán sin duda su eficacia duradera, al tiempo que se desarrollan y enriquecen continuamente. Siguiendo sus directrices, Xinjiang emprenderá un camino de desarrollo cada vez más amplio y abrazará un futuro aún más brillante.

^[1] Un puerto se refiere al puerto terrestre internacional de Urumqi. Dos zonas se refieren a la zona de desarrollo económico de Kashi y la zona de desarrollo económico de Horgos. Cinco centros se refieren al centro de transporte, el centro comercial y logístico, el centro cultural, científico y educativo, el centro financiero regional y el centro de servicios médicos. – Tr.

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Directrices del PCCh para gobernar Xinjiang en la nueva era: práctica y logros

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