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    Reflexiones: ¿Se deben regular las criptomonedas y los activos digitales?

    Reflexiones: ¿Se deben regular las criptomonedas y los activos digitales?

    La respuesta es sí. El desarrollo de la cripto-economía es un hecho ineludible que ningún Estado podrá obviar o dejar pasar.

    Leiner Vargas
    Por Leiner Vargas Dic 29, 2021
    Leiner Vargas
    Economista, catedrático de la Universidad Nacional. Cuenta con un Doctorado de la Universidad de Aalborg en Economía del cambio tecnológico e institucional. Una Maestría en Economía del ITAM de México y un título de Licenciado en Economía de la UNA. Tiene 24 años de experiencia como docente e investigador en Política Económica, energía y regulación económica. Ha sido Director de la Maestría en Política Económica y Vicerrector de Desarrollo de la UNA. Fue miembro del Consejo Director y Vicepresidente del CONICIT por 4 años entre 2009 y 2013. Ha trabajado para CEPAL, BID, UNTAD, GIZ, ICAP y PNUD así cómo en diversos proyectos a nivel de América Latina y El Caribe. Sus últimas publicaciones son Libros: Reflexiones 2012. y Regulación Innovación y Ambiente, 2014. Su último artículo publicado se titula: La industria del software en Costa Rica, un exitoso resultado desde la Universidad Pública. Es aficionado al tenis y le gusta la lectura histórica. Es columnista del periódico La República desde el año 2011, su columna se publica los martes desde hace 4 años y se titula reflexiones.
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    La respuesta es sí. El desarrollo de la cripto-economía es un hecho ineludible que ningún Estado podrá obviar o dejar pasar. Los negocios encriptados basados en el desarrollo exponencial de la “block-chain” o cadena de bloques, están penetrando una gran cantidad de actividades y segmentos de mercado comercial e industrial, sobre todo el sector financiero, de seguros y de inversión. Se trata de un fenómeno que apuesta por tres grandes cambios en la forma de entender los negocios y en general, las transacciones del mundo de hoy.

    El primero, las relaciones entre consumidores y empresas se acercan de manera simbiótica, los “prosumers” o consumidores que al mismo tiempo son productores se han convertido en una tendencia que propicia la eficiencia en el uso de activos de todo tipo, ahora le tocó su turno al dinero. Segundo, los costos de transacción tradicionales del sistema financiero fueron excesivamente altos, provocando que las rentas de dichas transacciones se concentraran en grandes corporaciones financieras y desprotegiendo y afectando a los pequeños negocios y en particular, a los consumidores. Con el desarrollo de las transacciones P2P y el fortalecimiento de la seguridad y privacidad de los intercambios, los consumidores y las empresas pequeñas ganan al poder brindar servicios a la medida y con beneficios altos sin costos de intermediación, más allá de los costos fijos de las cadenas de bloques o el famoso minado, para el caso del BITCOIN. Finalmente, la tendencia más insólita es que al probar ser eficaz en resolver la clásica volatilidad de las economías, producto de las estrategias nacionales de protección con tipos de cambio sobre o subvaluados, las criptomonedas han pasado a ser una salvaguarda para aquellos que no creen en la excesiva intervención oportunista de algunos Estados, favoreciendo una mayor descentralización global.

    Ahora bien, cuales son los efectos colaterales de la innovación disruptiva provocada por la cripto-economía en el sistema económico. En primer lugar, la versión tradicional de los bancos quedará en segundo plano, los negocios bancarios, tanto de personas, empresas y banca de inversión perderán valor en bolsa rápidamente y deberán, al igual que la descentralización energética, reconvertir dichas actividades a servicios de valor agregado con alto impacto en sus clientes, de lo contrario, sus días como empresas de alto valor quedarán contados. Lo anterior, será un efecto directo de la internacionalización del sistema financiero, la proliferación de las empresas FINTECH y el desarrollo del mercado de cripto-activos. Estas tres tendencias sin duda crearán un efecto búmeran al sistema financiero convencional.

    Para evitar que los mercados financieros retrasen el desarrollo de estas nuevas tendencias, lo que debería realizarse es una prudente e innovativa regulación que convine, la reducción drástica de los costos de transacción del sistema financiero tradicional, obligando a los bancos y entidades financieras a adaptarse rápidamente al mundo digital para reducir sus costos fijos y variables y enfrentar de mejor forma la competencia. En segundo término, debería propiciarse que las entidades financieras puedan incursionar de manera flexible en los negocios encriptados, abriendo paso a las cuentas corrientes, las cuentas de inversión y sobre todo, la transacción de activos digitales.

    Para el mundo P2P lo que deberá venir es la necesidad de proteger ampliamente al consumidor financiero de las estafas, ayudándole a reducir sus riesgos de comprar, vender o intercambiar cripto-activos en todos los ámbitos, sus compras, sus ventas y sobre todo, sus inversiones. Reglamentar adecuadamente la estructura de seguridad de quienes ofrecen servicios en esta nueva esfera, deberá inscribirse como empresas formales ante el Ministerio de Economía, estar también inscritos en el Ministerio de Hacienda y pagar sus impuestos, al valor agregado como cualquier otro negocio comercial formal y reportar, de manera prudencial las transacciones superiores a 10 mil dólares ante la SUGEF, de tal manera que se evite la penetración de inversiones de dudosa procedencia a las actividades encriptadas. Los procesos de aprendizaje e incursión al mundo digital serán inevitables, por lo que el Estado deberá promover una sana educación financiera digital desde las escuelas y colegios, pasando por el fortalecimiento de los derechos del consumidor financiero, al uso de activos de manera digital encriptada.

    Finalmente, para evitar las fluctuaciones cíclicas de la macroeconomía, el uso de nuevas monedas digitales ayudará de manera significativa a la inclusión financiera de las personas y de las PYMES, dado que se podrá de manera simple, tener un registro de transacciones que amparados al mundo del BIGDATA nos permitirá integrar al mundo financiero a cientos de miles de personas y macroempresas que hoy no tienen acceso al mercado financiero formal. Los créditos y ahorros en criptomonedas podrán favorecer fuertemente las tendencias al ahorro y a la transferencia de dicho ahorro a la inversión productiva, hoy que tanto se requiere para la reactivación económica. Ciertamente las funciones del Banco Central podrán ampliarse para llevar una adecuada contabilidad del manejo de relaciones encriptadas. Esto también requerida de acuerdos internacionales para favorecer el intercambio y la promoción del uso de activos globales como el BITCOIN u otros activos regionales que vendrán como el MESOCOIN.

    Las dos tendencias más comunes hoy en día en este campo de la regulación han sido, el dejar pasar, asumiendo que es una tendencia de momento y pasajera. Yo le llamaría la tendencia avestruz regulatoria, que claramente no resuelve en nada la tormenta y probablemente la fortalecerá. Una segunda forma ha sido el intentar atrapar la mariposa, es decir, prohibir las criptomonedas y su uso. Esta segunda forma de verlo no es más que ilusionarse con un Estado Nación fuerte y capaz de controlar todo, inclusive la internet. Puedo decirles con la mayor seguridad que sería como decirles a los adolescentes de hoy, no consuman mariguana, algo que, por el contrario, propicia y motiva mayor consumo. La tendencia global es creciente con o sin intervención pública, las regulaciones podrían favorecer una adecuada estructuración y organización de este proceso y nuevo ecosistema de negocios, empero, siempre habrá alguno que por su interés o por su conveniencia crea que puede atrapar la mariposa.

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    Se permite comunicar que, en cumplimiento del contenido establecido dentro del contrato privado de Fideicomiso de Garantía denominado “DANIEL LEONARDO BADILLA FALLAS - BCR - IMCR - 113820115 - CERO CERO UNO” y a solicitud del Fideicomisario-Acreedor Banco de Costa Rica, cédula jurídica número cuatro – cero cero cero cero cero cero cero diecinueve – cero nueve, se procederá a subastar la siguiente propiedad: Provincia: San José. Finca: dos tres ocho tres siete cuatro. Duplicado: no hay. Horizontal: no hay. Derecho: cero cero cero. Naturaleza: para construir con una casa. Segregaciones: no hay. Situada en: el distrito uno - Desamparados, cantón tres - Desamparados, de la provincia de San José; la finca se encuentra en zona catastrada. Linderos: al norte con Ricardo Méndez Cerdas, al sur con Zeneida y Gonzalo Fallas, al este con Gonzalo Fallas Sandi y al oeste con calle pública. Mide: doscientos siete metros con treinta y siete decímetros cuadrados. Plano: San José - cero cero cero cuatro dos cero dos - uno nueve siete cinco. Finca con localizaciones en folio real a partir de mil novecientos noventa y cuatro: no hay. Identificador predial: uno cero tres cero uno cero dos tres ocho tres siete cuatro. Antecedentes: los antecedentes de esta finca deben consultarse en el folio microfilmado de la provincia de San José número dos tres ocho tres siete cuatro, y además proviene de dos tres tres dos dos dos nueve cero cero cuatro. Valor fiscal: ciento treinta y cinco millones de colones. Propietario: Intermanagement Costa Rica Sociedad Anónima, cédula jurídica tres - ciento uno - trescientos sesenta y un mil treinta y nueve, en calidad de fiduciario. Estimación o precio: ciento treinta y cinco millones de colones, dueño del dominio. Presentación: dos mil veinticuatro - cero cero cinco uno cero nueve dos cuatro - cero uno. Fecha de inscripción: diecisiete de julio de dos mil veinticuatro. Anotaciones sobre la finca: no hay. Gravámenes o afectaciones: no hay. La subasta se llevará a cabo en las oficinas de este Fiduciario, ubicadas en: San José, Mata Redonda, Oficentro Ejecutivo La Sabana, Edificio Seis, Quinto Piso. Primer remate: Se llevará a cabo el día 5 de octubre del 2026, a las 10:30 horas, con una base de ciento veinte millones seiscientos sesenta y dos mil ciento sesenta y dos colones con noventa y cinco céntimos (₡120,662,162.95) (moneda de curso de la República de Costa Rica). Segundo remate: De no haber postores, se procederá a llevar a cabo un segundo remate del patrimonio indicado para lo cual se señala el día 13 de octubre del 2026, a las 10:30 horas, con una base de noventa millones cuatrocientos noventa y seis mil seiscientos veintidós colones con veintiún céntimos (₡90,496,622.21) (moneda de curso de la República de Costa Rica), que corresponde a un 25% menos de la base original; siguiendo el mismo procedimiento establecido para el primer remate. Tercer remate: De no haber postores se procederá a llevar a cabo un tercer remate del patrimonio indicado para lo cual se señala el día 21 de octubre del 2026, a las 10:30 horas, con una base de treinta millones ciento sesenta y cinco mil quinientos cuarenta colones con setenta y cuatro céntimos (₡30,165,540.74) (moneda de curso de la República de Costa Rica), que corresponde a un 25% de la base original. Condiciones generales para las subastas: En cualquier momento antes de realizarse la subasta el Fideicomitente-Deudor podrá pagar totalmente las sumas adeudadas y los gastos ocasionados, caso en el cual se suspenderá el proceso de venta previa instrucción del Fideicomisario. El bien fideicomitido podrá ser comprado por quien realice la mejor oferta. No se admitirán ofertas que no cubran la base. Solo se admitirán postores que, en el acto del remate, depositen el 50% de la base dada de los bienes, en cheque certificado o cheque de gerencia a la orden del Fiduciario, y señalen un lugar o medio para atender notificaciones. El depósito será considerado parte del precio a pagar en caso de adjudicación. No se admitirán postores que no hayan cubierto la totalidad del depósito previo ni aquellos que lo hayan hecho a destiempo. El Fideicomisario no estará obligado a hacer un depósito para participar, siempre que la oferta sea en abono a su crédito. Si el monto ofrecido supera lo adeudado, una vez aprobada la liquidación final se le prevendrá depositar dentro del tercer día, si no lo hace el remate se declarará insubsistente. Si el mejor oferente no paga la totalidad de lo ofrecido, deberá depositar, dentro de los tres días hábiles siguientes, el precio total de su oferta; de no hacerlo, la subasta se declarará insubsistente. Si en el Primer remate no hay postor, se realizará el Segundo remate a más tardar cinco (5) días hábiles después de celebrado el Primer remate o en fecha posterior si así lo autoriza en forma escrita el Fideicomisario, con una base que será de un veinticinco por ciento (25%) menos de la base del primer remate. Si para el Segundo remate no existen oferentes, se celebrará un Tercer remate a más tardar cinco (5) días hábiles después del Segundo remate o en fecha posterior si así lo autoriza en forma escrita el Fideicomisario, con una base que iniciará con un veinticinco por ciento (25%) de la base del primer remate. Si para el Tercer remate no hay postores, los bienes se tendrán por adjudicados al Fideicomisario, por el veinticinco por ciento de la base original. Cualquier prórroga o cambio en la fecha de celebración del segundo o tercer remate deberá ser notificado al Fideicomitente en el lugar señalado en el contrato, así como publicarse nuevamente dos avisos en diario de circulación nacional. La venta o subasta pública la realizará el Fiduciario directamente con la presencia de un Notario Público de elección del Fiduciario, quien hará constar mediante acta notarial lo acontecido, en la hora, fecha y lugar fijados y en las condiciones indicadas en el aviso publicado. Una vez celebrado el remate, el Fiduciario quedará a disposición de los adjudicatarios para firmar la escritura de traspaso correspondiente, en el momento en que el adjudicatario cancele la totalidad del precio ofrecido dentro del plazo indicado. Los gastos y honorarios de la venta del Patrimonio Fideicomitido correrán por cuenta del adjudicatario respectivo y las correspondientes escrituras de traspaso se otorgarán ante el notario público que designe el Fiduciario. Con el producto de la venta que se obtenga en la subasta se pagará hasta donde alcance al Fideicomisario Principal, el saldo adeudado de principal, intereses y comisiones del crédito garantizado, previa cancelación de todos los honorarios, tributos, seguros y demás gastos causados por este fideicomiso y su eventual ejecución. El remanente, si lo hubiera, se le entregará al Fideicomitente-Deudor, salvo si existe algún motivo de impedimento legal. Cualquier solicitud de información deberá dirigirse a cobrojudicial@bdo.cr. Responsable: Gerente: Daniel Quesada Quirós, cédula de identidad: 1-0836-0954. Publíquese dos veces, en días consecutivos.

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