Reducir el peso de las cargas sociales para las pequeñas y medianas empresas (pymes) y para los trabajadores independientes, es una idea que ronda la cabeza de José Aguilar, candidato presidencial del partido Avanza.
El aspirante aseguró que el actual esquema de aportes a la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) impide que más negocios puedan formalizarse, lo que a la larga perjudica las finanzas de la institución.
La idea es reducir las cargas para que más empresas y trabajadores coticen, lo cual se traduce en más formalidad que favorece a la CCSS e incluso al Ministerio de Hacienda.
“¿Cuál empresa pequeña y mediana va a poder estar en el punto de equilibrio con esas cargas? Si vos bajás el costo de las cargas sociales que pagan las pequeñas y medianas empresas, aunque cada unidad productiva te da un aporte unitario menor, al aumentar la base de empresas que se van a hacer formales, aumentás la recaudación y el saldo neto es significativamente y abrumadoramente positivo para la recaudación fiscal y la recaudación de la CCSS”, señaló Aguilar.
El candidato criticó que, a pesar de los propios estudios actuariales de la Caja, no se avance en reformas de este tipo.
“Eso es como querer agarrar el 100% de cero, en lugar de agarrar el 80% de algo. Esta es una idea que tendría, antes de ocurrirse a nosotros quitarle más plata a los costarricenses por impuestos o cargas sociales”, agregó.
Altas cargas
Y es que Costa Rica registra una de las cargas sociales más altas de la Organización para el Desarrollo Económico (OCDE).
Mientras el promedio de los países miembros es del 13%, los patronos costarricenses deben destinar un 26% aproximadamente.
El peso no recae únicamente en la CCSS. De hecho, un 7,25% de las cargas sociales financia instituciones como el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf) y el Banco Popular.
En su informe más reciente, la OCDE recomendó eliminar estas cargas que no tienen relación directa con la seguridad social, sugiriendo que el INA y Fodesaf se financien gradualmente con el presupuesto nacional, y que el Banco Popular deje de recibir transferencias patronales al ser ya una entidad consolidada en el mercado financiero.
Con base en este contexto, Aguilar sostiene que revisar las cargas sociales no solo favorecería a las pymes y a la formalización laboral, sino que también fortalecería la sostenibilidad financiera de la CCSS en el mediano plazo.
Afectación al desarrollo
Sobre este tema, el sector productivo ha sido claro en que las elevadas cargas sociales son un obstáculo para la inversión local y extranjera.
Esto se traduce en menos puestos de trabajo.
“Se trata de un factor que contribuye a fomentar la informalidad de actividades empresariales y de autoempleo, con lo que se desestimula la creación de empleo formal y se afecta además la competencia y rentabilidad de las empresas del régimen definitivo, en particular de las pymes”, expresó la Cámara de Industrias anteriormente.
Y es que, tras mencionar la baja en el tipo de cambio como el principal problema que afecta a la industria, el 65% de los empresarios coinciden en que las cargas sociales implican el segundo problema en importancia para el sector, según la encuesta de la Cámara de Industrias de junio 2024.
Líder de la OCDE
Las cargas sociales en Costa Rica son muy altas en comparación con el promedio de la OCDE
(cifras en porcentajes)
| PAÍS | CARGAS SOCIALES |
|---|
| República Checa | 27 |
| Francia | 25 |
| Costa Rica | 26 |
| España | 23 |
| Promedio OCDE | 12 |
| México | 10 |
| Canadá | 10 |
| Estados Unidos | 7 |
| Chile | 6 |
| Dinamarca | 0 |
| Nueva Zelanda | 0 |
Cobro fuera de lugar
Una serie de instituciones se financian con recursos que se cobran a los patronos por
parte de la contribución de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS).
Esto, sin importar que no tienen relación alguna (Cifras en porcentaje).
| INSTITUCIÓN | APORTE PATRONAL |
|---|
| Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares | 5 |
| Instituto Nacional de Aprendizaje | 1,5 |
| Instituto Mixto de Ayuda Social | 0,5 |
| Banco Popular y de Desarrollo Comunal | 0,25 |
| Total | 7,25 |
