Desempleo, pobreza, infraestructura y déficit, propuestas del PLN, PUSC y PIN

El desempleo, la pobreza y todos los temas que atañen a la infraestructura, especialmente transporte público y carreteras, son los más sensibles para los costarricenses en lo económico a nivel nacional.

Por otro lado, sin solucionar el problema fiscal es claro que no se tendrán recursos suficientes para arreglar y realizar nuevos programas para mejorar esos temas sensibles para la población.

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La semana pasada, tuvimos conversaciones con los líderes de los equipos económicos de los tres partidos políticos contendientes —según las últimas encuestas— para conocer sus prioridades y propuestas en lo económico.

Edna Camacho, candidata a la Vicepresidencia por la Unidad; Édgar Ayales, candidato a la Vicepresidencia por Liberación, y Luis Rivera, gerente programático del PIN, compartieron con LA REPÚBLICA en vivo desde Facebook la semana pasada sobre sus soluciones y acciones en favor de la economía.

Todos coincidieron en que el tema fiscal es algo prioritario y que debe atenderse desde el primer día de la próxima administración, tomando en cuenta que estará difícil que este gobierno en el poco tiempo que tiene realice alguna acción.

Asimismo, indicaron que sin la emisión de los $1.500 millones será difícil atender obligaciones el próximo año, pero que la mejor manera de realizarlo es con la autorización legislativa.

Estos son los principales puntos respecto al déficit, empleo, pobreza e infraestructura de parte de estos partidos políticos.

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Desempleo, educación y pobreza

Los tres coinciden en que estos temas se atacan de la misma forma; con un mayor crecimiento económico se dan nuevos puestos de trabajo, además se deben cambiar acciones en el sistema educativo, formar más técnicos y permitir que los estudiantes salgan con un buen nivel de inglés, apoyan la educación dual.

• Gastar mejor el dinero de educación para que los jóvenes costarricenses tengan las habilidades que el mercado necesita.
• Educación técnica y el INA son indispensables, así como la Universidad Técnica Nacional, eso ayudaría mucho al desempleo.
• Eliminar el requisito de bachillerato para entrar a universidades técnicas.
• Crear un contrato de aprendizaje, para asegurar que los jóvenes que estudian en el INA o técnicos para que estén en las empresas, sin criterios discrecionales, reciban la formación en las empresas.
• El teletrabajo es indispensable, esto es una gran necesidad, que sea nacional, esto ayudaría mucho a las mujeres, por su rol en la familia.

 

• El combate a la pobreza, desigualdad y desempleo, viene por el lado de la educación, pero es necesario hacer una reforma, le dedicamos mucho dinero a educación y los resultados no los vemos.
• Esa vinculación entre empleo y educación es crítica, sí existe disposición por los empresarios de atraer mano de obra joven, enseñarles, darles pasantías, pero el sistema educativo lo impide, hay muchas trabas para hacerlo.
• Se necesita la educación dual, es fundamental, vincular el estudio con el trabajo de forma seria, digna, que los estudiantes tengan un estímulo.
• La informalidad es otro tema crítico, en nuestro país está muy desbalanceado todo el tema de cargas sociales, en otras palabras, el sector trabajo es más caro que el capital, eso hay que ajustarlo, hay que abaratar el factor trabajo.

• Para ser más productivos y crear más empleo se requieren medidas de política públicas, que esperamos desarrollarlas muy de cerca con el sector privado que es el que más empleos da.
• En la educación estamos siendo muy claros, queremos que sea formación técnica para la empleabilidad, eso pasa por entender mejor al sector privado en las políticas públicas, el sector empresarial es el que sabe qué es lo que necesita.
• Es lamentable la cifra grande de la informalidad, y mucho tiene que ver que las políticas públicas no se alinean con lo que pide el sector privado.
• En los jóvenes se necesita dar la educación dual, para las mujeres es importante desarrollar todo lo que es la red de cuido y el acceso que ellas puedan tener a esos servicios.

Infraestructura

Todos lo ven como otro tema de prioridad, creen en las alianzas público-privadas, pero sus ideas son diferentes en cuanto al tren y la forma de ejecutar los proyectos.

• Existen cerca de $1.200 millones que ya están financiados y nosotros tenemos la certeza que los vamos a terminar.
• El primero es la ruta 32, que es indispensable por el nuevo puerto de Moín.
• Cañas-Barranca también ya está financiada.
• Quitar los obstáculos que ya conocemos, uno es planificación para conocer que los proyectos estén identificados de dónde están los riesgos técnicos como las expropiaciones. Vamos con un equipo completo en expropiaciones.
• Gerenciar todos los proyectos con unidades gestoras de principio a fin, para ubicar responsabilidades.
• Alianzas público-privadas, son indispensables, la ruta 27 es una de ellas, que sea a cuatro carriles.
• Primera línea de metro, que correrá de norte a sur de Guadalupe a Desamparados.

• Es uno de los problemas más serios, el tema de la infraestructura, eso hace que no crezcamos más rápidamente, y hay mucho motivos.
• El primero son las trabas, las tramitomanías, la falta de ejecución de créditos, muchas condiciones que no se dan, por ejemplo, en el BID somos el país más ineficiente en la ejecución de sus créditos.
• Es algo que se ha empezado a atacar, por ejemplo en temas de expropiaciones, pero por lo menos deberíamos ejecutar los créditos internacionales.
• Acá creo que la utilización de las asociaciones público-privadas es la solución a un problema como el nuestro, donde tenemos un déficit fiscal tan serio, que es imposible o hay un mínimo espacio para que el gobierno logre hacer infraestructura financiada por él mismo.
• Existen múltiples mecanismos en este tipo de opciones, así se hizo por fin la carretera a Caldera, las mejoras en los aeropuertos Juan Santamaría y Daniel Oduber, APM Terminals, pero existe una oposición política contra el concepto de hacer estas obras, nosotros la tomaremos de lleno, para entrarles a los problemas críticos, como por ejemplo transporte urbano, que se solucionaría con un tren moderno interconectado con terminales de buses. Carreteras a San Ramón, a Limón, este es un asunto de querer hacer las cosas.

 

• Alianzas público-privadas son fundamentales, creemos en la concesión de obra pública, que es necesaria para hacer más infraestructura.
• Lo primordial es regresarle al Ministerio de Obras Públicas y Transportes la capacidad de gestión política de la infraestructura.
• Es necesario eliminar las juntas directivas de los consejos (Transporte Público, Conavi, Cosevi, Concesiones) vamos a tener gerencias que coordinen con el MOPT.
• Eliminar trabas y que los procesos no sean lentos, hay mucho que se puede hacer sin necesidad de cambiar las leyes.
• Creación de un fondo de infraestructuras.

Déficit fiscal

Los tres creen que una solución viable en cuatro años, traería el déficit a un 3%, cortando gastos, mejorando la recaudación e implementando el IVA.
Lo importante es que los tres entienden que sin solucionar esta problemática, no habrá programas para mejorar las otras áreas de interés de la ciudadanía, será más difícil; un país sin recursos no puede crecer, por esto los tres se comprometen a atacar el tema fiscal desde el primer día.

• El propósito que tenemos de llegar al gobierno es reducirlo de forma gradual, esto no se puede hacer de otra forma, creemos que podemos reducirlo cercano a un 3% del PIB al final del gobierno.
• No sería conveniente que esta solución solo venga del lado de los impuestos, debe ser mitad y mitad y además lo hemos dicho reiteradamente y debe estar acompañado y precedido por una reforma de la constitución de un artículo que garantice que lo que estamos viviendo hoy, no se repita.
• La reforma a la Constitución tiene una herramienta para contener el gasto, lo que permitiría que se puedan ajustar proporcionalmente los gastos que están creados por leyes, esto para recobrar el equilibrio.
• Eso no se puede hacer hoy, así que reformar el artículo 176 de la Constitución ayudaría para mover los gastos con destino específico.
• Limitar plazas, no tener beneficios injustificados y pedir a la Asamblea para que las anualidades sean semejantes en todo el sector público.
• En cuanto a ingresos, no negamos que tenemos que hacerlo, pero debe estar acompañado por lo de arriba, así estamos de acuerdo con transformar el impuesto de ventas a uno de valor agregado, que sería una forma moderna de hacerlo y además subir la base, ya que los servicios en su gran mayoría empezarían a pagar, las excepciones son educación y salud, con un impuesto menor.
• Esto nos daría un 1% del PIB, pero crearía un impacto en la recaudación del impuesto de la renta, sería cerca del 1,4% del PIB, más los recortes del gasto nos da un 3% del PIB.

• Este no es un tema que lo perciba directamente el ciudadano, incluso en las encuestas al preguntársele a la gente cuáles son los temas que más le preocupan, están actualmente corrupción, seguridad, trabajo y educación, entre otros, y en los últimos está la situación fiscal.

• La gente debe entender que todas esas prioridades que indican que debemos mejorar, están íntimamente relacionadas a lo fiscal.

• Ese ajuste del 3% o el 3,5% del PIB debe ser muy bien diseñado, creo que debe tener al menos cinco características, primero que sea comprensivo, el problema no es de un solo lado de la ecuación, tiene que tocar los gastos, los ingresos y la gobernabilidad, con reglas fiscales que impidan el abuso de las finanzas del Estado.
• Lo segundo es que sea balanceado, así que todos sintamos que estamos contribuyendo de forma equitativa al esfuerzo para resolver al problema, a esto hay que tenerle cuidado, porque hay medidas de ingresos que dan resultados al corto plazo, respecto a las de gasto que son de mediano y largo plazo. Este sería un programa de tres a cuatro años, porque debe ser gradual.
• Equitativo, el gobierno debe aumentar la progresividad del sistema tributario, así como del gasto, para darle equidad a la política fiscal.
• La última, es que debe ser suficiente, no podemos embarcarnos en una solución financiera que no alcance, que luego de lograr la solución, tengamos nuevamente un problema que solucionar años después.

• Esto es algo prioritario y lo atacaremos desde el primer día, ya tenemos muchos estudios que nos han dicho dónde están los problemas, y lo que se tiene que hacer.
• El déficit tiene que cerrar en un monto que sea posible sostener la deuda, en 2015 ya se hicieron estimaciones y se sabe que se tiene que ir cerrando en un punto porcentual la brecha por año, en otras palabras para 2022 el déficit debería estar en un 3% del PIB.
• Es necesario cambiar la eficiencia del Estado, se requieren reformas que pasen por la Asamblea, pero sabemos que podemos hacerlo de forma directa con un mandato presidencial.
• Las compras públicas son claves: planificación y presupuesto son importantes y la recaudación tributaria, vamos a aumentar esa recaudación, dándole herramientas tecnológicas a Hacienda, también para controlar el contrabando.
• Estamos de acuerdo con el impuesto al valor agregado en lugar del de ventas, pero sin aumentar el valor del mismo, que sea de un 13%.