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    Retiro total y acelerado del ROP tiene el potencial de originar un desastre social en 25 años
    La Unión de Cámaras resalta que el ROP existe precisamente para evitar que las personas enfrenten su retiro sin respaldo económico”, dijo Maritza Hernández, presidenta de la UCCAEP. Cortesía/La República.

    Retiro total y acelerado del ROP tiene el potencial de originar un desastre social en 25 años

    Tres proyectos de ley están listos para aprobarse en primer debate

    Esteban Arrieta
    Por Esteban Arrieta Abr 08, 2026
    Esteban Arrieta
    Es licenciado en comunicación y bachiller en periodismo. En los casi 20 años de ejercicio profesional, ha laborado para diferentes medios escritos y en 2010 entró a la planilla de LA REPÚBLICA. Actualmente es jefe de redacción. Presidencia de la República, Asamblea Legislativa, Partidos políticos, Tribunal Supremo de Elecciones, son algunas de las fuentes que actualmente cubre.
    Ver biografía completa

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    Dentro de 25 años, Costa Rica será un país de viejos, con más de un millón de personas adultas mayores y un 30% de su población peinando canas.

    Asimismo, para ese momento se habrá cuadruplicado la cantidad de ciudadanos que tendrían una edad superior a los 80 años en relación con el año 2015, de acuerdo con el último informe del Estado de la Nación, dado a conocer a finales del año pasado.

    Es por ello que las operadoras de pensiones, los economistas, expertos en análisis demográfico y empresarios alertan sobre el peligro de permitir el retiro acelerado y total del Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP).

    En pocas palabras, el impacto podría ser devastador desde el punto de vista social, con una buena parte de la población sin hijos, adultos mayores y muchos de ellos en la pobreza.

    “La entrega total del ROP aumenta la probabilidad de que muchas personas agoten estos recursos antes de tiempo, lo que podría traducirse en mayores dificultades económicas durante la vejez y en una mayor presión futura sobre los programas públicos de asistencia social. La Unión de Cámaras resalta que el ROP existe precisamente para evitar que las personas enfrenten su retiro sin respaldo económico”, dijo Maritza Hernández, presidenta de la UCCAEP.

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    La advertencia

    La advertencia se da en momentos en que los diputados estudian al menos tres proyectos que permitirían retirar el ROP en tractos y de manera acelerada.

    Las iniciativas ya fueron dictaminadas en comisión y ahora hacen fila para su trámite de primer debate.

    El problema es que el retiro total o acelerado de los recursos del ROP, como lo plantean diferentes proyectos de ley, reduciría significativamente el saldo acumulado de la pensión, entre 20% y 30% o más.

    El ROP es un fondo de ahorro obligatorio creado por la Ley de Protección al Trabajador, diseñado para complementar la pensión básica del IVM al jubilarse. Su objetivo es brindar un ingreso adicional al momento de la jubilación, mejorando el monto total recibido.

    “De esta manera, utilizarlo para fines distintos, como el pago de deudas, desvirtúa completamente su razón de ser y pone en riesgo un pilar fundamental del sistema previsional. Como país, deberíamos aspirar a que las personas que han trabajado toda su vida puedan pensionarse de manera digna”, agregó Sergio Capón, presidente de la Cámara de Industrias.

    Otras razones

    Representantes del Banco Central, el Ministerio de Hacienda, economistas, la Superintendencia de Pensiones y otras organizaciones se han opuesto a los proyectos.

    Múltiples razones técnicas deberían sobreponerse a las iniciativas que buscan entregar el ROP, según los expertos.

    “Repartir el dinero del ROP corresponde a una visión de muy corto plazo, sobre todo si se piensa en entregarlo en un solo monto, ya que se corre el riesgo de que la persona lo gaste en otra cosa diferente a su jubilación. Desde todo punto de vista, no es una decisión inteligente”, indica Danilo Montero, director general de laOficina del Consumidor Financiero.

    A la fecha, las operadoras de pensiones manejan alrededor de $14,5 billones.


    Todo lo que debe saber sobre el ROP


    Los diputados estudian varios proyectos de ley para entregar el Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP) a los trabajadores; sin importar que este es un complemento de la pensión.

    Esto es lo que usted tiene que saber:

    PreguntaRespuesta
    ¿Qué es el ROP?El ROP es un fondo de ahorro obligatorio creado por la Ley de Protección al Trabajador, diseñado para complementar la pensión básica del IVM al jubilarse.
    ¿Por qué se creó?Para el 2050, más de un millón de costarricenses serán adultos mayores, mientras que menos personas están teniendo hijos; es por ello que, para complementar la pensión del IVM, se creó el ROP como una pensión complementaria.
    ¿Cómo se financia?El fondo de pensión obligatoria se forma con los aportes equivalentes al 4,25% del salario reportado en las planillas de la CCSS. De este porcentaje, un 1% es aportado por el trabajador y el resto por el patrono.

    El dinero es administrado por una operadora de pensiones durante toda la vida laboral del trabajador, acumulando un importante. ¿Cuál es el objetivo?Brindar un ingreso adicional al momento de la jubilación, mejorando el monto total recibido.¿Cuándo se retira?El ROP se puede retirar al pensionarse por el régimen básico, cumplir 65 años, fallecimiento del afiliado o en casos de enfermedad terminal calificada por la CCSS.¿Cómo se retira?Se entrega principalmente en tractos (renta mensual o pagos periódicos) una vez que la persona se pensiona por el régimen básico (CCSS o sustituto), generalmente a los 65 años.

    Ya no se entrega como monto único, salvo en casos excepcionales de enfermedades terminales o beneficiarios específicos.


    Los cambios propuestos


    Al menos tres proyectos de ley en torno al retiro anticipado del ROP están listos para iniciar su recta final en el Congreso.

    Las iniciativas ya fueron dictaminadas en comisión y ahora hacen fila para su trámite de primer debate.

    Así cambiarían la forma como se entrega el ROP:

    Situación actual

    • La persona tiene que estar pensionada para acceder al ROP.
    • Si el jubilado se pensionó antes del 2021, puede acceder a todos sus recursos en un plazo no mayor de 30 meses por medio de tractos.
    • Las personas pensionadas entre el 2021 y el 2030 pueden acceder a todos sus recursos en un plazo equivalente a la cantidad de cuotas mensuales aportadas al fondo; es decir, si realizó 100 cuotas, recibirá el dinero a lo largo de 100 meses./li>
    • Finalmente, todas las personas que se pensionen después del 2030 pueden retirar el ahorro bajo modalidades no aceleradas que incluyen un retiro programado, renta vitalicia, renta permanente y renta temporal, de acuerdo con la expectativa de vida.

    Proyecto Ada Acuña

    Progreso Social

    Expediente 24.984

    • Si la tasa de reemplazo supera el 52,5 %, el jubilado podrá retirar la totalidad del fondo en un plazo máximo de seis meses.
    • Los jubilados también pueden optar por un retiro acelerado mediante un esquema de retiro programado en un plazo de entre 2 y 15 años.

    Proyecto Óscar Izquierdo

    PLN

    Expediente

    25.003

    • Este proyecto plantea el retiro del ROP en cuatro tractos para quienes se pensionen entre el 1.º de enero de 2021 y el 18 de febrero de 2030
    • Un 25 % del saldo a los 60 días de la solicitud, otro 25 % después de nueve meses, un tercer monto de 25 % nueve meses después y el último aporte al final del proceso.
    • Permite optar por pagos mensuales durante 30 meses hasta agotar el fondo.

    Proyecto Rocío Alfaro

    Frente Amplio

    Expediente

    24.972

    • Se entregaría la totalidad del ROP un plazo de dos años a personas pensionadas entre 2021 y 2029
    • El proyecto pretende ayudar a las personas que sufrieron problemas económicos durante la pandemia


    Advertencias


    El sector empresarial ha hecho diversas advertencias a los diputados sobre el impacto negativo de las propuestas que permitirían retirar el ROP.

    Sergio Capón

    Presidente

    Cámara de Industrias

    El ROP es un fondo de pensiones y debe cumplir estrictamente ese propósito. La mayor parte de estos recursos proviene del aporte patronal y fue concebido para fortalecer el retiro de los trabajadores.

    De esta manera, utilizarlo para fines distintos, como el pago de deudas, desvirtúa completamente su razón de ser y pone en riesgo un pilar fundamental del sistema previsional.

    Como país, deberíamos aspirar a que las personas que han trabajado toda su vida puedan pensionarse de manera digna.

    Maritza Hernández

    Presidenta

    UCCAEP

    La entrega total del ROP aumenta la probabilidad de que muchas personas agoten estos recursos antes de tiempo, lo que podría traducirse en mayores dificultades económicas durante la vejez y en una mayor presión futura sobre los programas públicos de asistencia social.

    La Unión de Cámaras resalta que el ROP existe precisamente para evitar que las personas enfrenten su retiro sin respaldo económico. Por lo tanto, convertir estos recursos en liquidez inmediata desvirtúa el objetivo de la ley y pone en riesgo la estabilidad de un sistema creado para proteger a los trabajadores.

    Proteger el ROP significa proteger la seguridad económica de las personas trabajadoras en su vejez. Ese es el espíritu con el que se crea este régimen y el principio que debe orientar las decisiones del país.

    Arturo Rosabal

    Presidente

    Cámara de Comercio

    Las iniciativas que buscan habilitar retiros anticipados o masivos del ROP carecen de estudios actuariales, financieros y macroeconómicos que permitan dimensionar adecuadamente sus efectos.

    Adoptar decisiones de esta magnitud sin sustento técnico comprometería la seguridad económica de miles de trabajadores y trabajadoras durante su vejez.

    Permitir retiros masivos del ROP no solo afectaría directamente los ingresos de quienes decidan retirar sus recursos, sino que también impactaría a quienes opten por mantener su pensión complementaria. Este tipo de medidas obligaría a las operadoras de pensiones a liquidar anticipadamente inversiones de largo plazo, alterando la estructura de los portafolios de inversión y reduciendo sus rendimientos. En la práctica, ello implicaría debilitar un instrumento creado precisamente para garantizar estabilidad y previsibilidad en la etapa de jubilación.


    Mala idea


    Las iniciativas que permitirían el retiro del Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP) podrían generar un gran daño a la economía actual y a la calidad de vida de las personas, según la Superintendencia de Pensiones (Supen).

    Estas son 5 razones que brinda la institución para oponerse:

    RazónExplicación
    1. Pensión ComplementariaEl ROP está pensado para ofrecer una renta mensual que complemente la pensión del régimen básico.

    La ley prohíbe el retiro total de forma automática para evitar que la persona agote el dinero tras unos meses y enfrente años de vejez sin ese ingreso adicional. 2. Protección a la economíaEl ROP representa cerca del 10 % de los activos financieros del país. Un retiro masivo provocaría presiones inflacionarias, afectación en las tasas de interés y riesgos para la estabilidad financiera. 3. Golpe al bolsilloObligar a las operadoras a entregar el ROP de manera anticipada reduciría su valor en el mercado y perjudicaría a todas las personas afiliadas, incluso a quienes no deseen retirar sus recursos.4. Pérdidas temporales se recuperanLas fluctuaciones temporales del mercado son parte natural del proceso.

    Históricamente, estos movimientos se recuperan a largo plazo y reflejan el comportamiento normal de las inversiones globales. 5. HerenciaEn caso de fallecimiento del afiliado, el saldo acumulado se entrega por completo a los beneficiarios designados o, en su defecto, a los herederos legales.

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