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Entre el 2014 y mayo de este año, el Índice de Precios del Consumidor (IPC) o inflación creció un acumulado de 21,4 puntos porcentuales, mientras que el Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) tuvo un aumento de 56,9 puntos porcentuales.
El dato es relevante en momentos en que el gobierno, a través de José Leonardo Sánchez, ministro de Educación, el Consejo Nacional de Rectores (Conare) y los estudiantes universitarios negocian un nuevo aumento en el plan de gastos para el 2026.
De momento, el gobierno ha propuesto tan solo un incremento de 0,5%, lo que correspondería a unos ¢2.900 millones.
El dinero que proyecta el Estado se basa en la inflación, por lo que Sánchez califica el aumento como “técnico y objetivo”.
Aumentos del FEES por encima de la inflación El Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) tiene varios años de reportar un incremento superior al Índice de Precios al Consumidor (IPC) o inflación. Las cifras en porcentaje representan la variación anual para el FEES y el IPC, con datos de la Contraloría y el INEC. Para 2025 se toma el dato a mayo.
Año
FEES
Índice Precios al Consumidor
No obstante, la propuesta generó molestia entre las universidades estatales y los estudiantes.
En ese sentido, Raquel Loría, quien es presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad Nacional y representante estudiantil ante la Comisión de Enlace del FEES, calificó la intención del gobierno de “mezquina”, a la vez que señaló que el análisis no debe ser solo cuantitativo.
“No se trata solo de tecnicismos, sino de realidades. Las universidades no son solo números fríos y cifras. Cuando se habla de presupuesto estatal para las universidades estatales, no se puede hablar de esto con indiferencia y con esa frialdad. Las universidades concentran a estudiantes de zonas vulnerables del país, gente que lucha para cambiar su vida. Hablamos de jefas de hogar, zonas rurales y zonas marginales, quienes buscan una mejor calidad de vida”, expresó Loría.
Por otra parte, cada año que pasa, las universidades públicas se comen una tajada más grande del pastel educativo.
Para el 2014, el FEES equivalía al 18,5% del presupuesto para la educación, mientras que para el año en curso, ese porcentaje asciende a 22,4%.
Aunque el incremento parece leve en términos porcentuales, lo cierto es que en términos absolutos no lo es.
“El gobierno planteó su propuesta de incremento para el 2026, partiendo de la base del plan de gastos actual. La propuesta está sustentada en el índice de precios del consumidor en el último año y de esta forma tener un criterio técnico y objetivo. Se trata de unos ¢2.900 millones adicionales, lo que implica un 0,5% de crecimiento en relación con el año en curso”, finalizó José Leonardo Sánchez, ministro de Educación.
Al iniciar las negociaciones en torno al Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) del 2026, el gobierno y el Consejo Nacional de Rectores (Conare), que agrupa a las universidades, ya empiezan a mostrar diferencias.
Rodrigo Arias
Rector
UNED
Estamos esperanzados de que sean resultados muy positivos.
Sin embargo, tenemos que estar atentos a cómo evoluciona este proceso, el cual será clave para las universidades estatales en 2026.
Lo que se negocia a este nivel tiene que ser evaluado también a lo interno en cuanto al proceso de redistribución del FEES con otras universidades públicas.
María Estrada Sánchez
Presidenta
Consejo Nacional de Rectores
La propuesta del gobierno es de recibo.
Desconocemos por qué el gobierno hace una propuesta con la inflación acumulada.
En los próximos días haremos una contrapropuesta.
El desarrollo del país no merece un incremento de tan solo 0,5% para el 2026.
Queremos que se ponga sobre la mesa este tema, no es un monto, estamos hablando del desarrollo del país, estamos hablando del futuro del país y su competitividad.
Las universidades tienen necesidades económicas para impulsar proyectos y realizar inversiones que serán fundamentales para 20 o más años.
Tenemos que recordar que estamos hablando acá de la educación.
Sin universidades no tenemos desarrollo.
Raquel Loría
Representante estudiantil
Comisión de enlace FEES
La propuesta no es de recibo, la consideramos insuficiente.
No se trata solo de tecnicismos, sino de realidades. Las universidades no son solo números fríos y cifras. Cuando se habla de presupuesto estatal para las universidades estatales, no se puede hablar de esto con indiferencia y con esa frialdad.
Las universidades concentran a estudiantes de zonas vulnerables del país, gente que lucha para cambiar su vida. Hablamos de jefas de hogar, zonas rurales y zonas marginales, quienes buscan una mejor calidad de vida.
¿Cómo vamos a estudiar, si no tenemos los recursos y materiales? y ¿cómo mejorar la educación?, si cada vez, se le exige más a las universidades que hagan más, con menos presupuesto.
La propuesta del gobierno no solo es insuficiente, sino que es mezquina y desconectada con las universidades estatales.
José Leonardo Sánchez
Ministro
Educación
Hemos tenido la segunda negociación del FEES.
El gobierno planteó su propuesta de incremento para el 2026, partiendo de la base del plan de gastos actual.
La propuesta está sustentada en índice de precios del consumidor en el último año y de esta forma tener un criterio técnico y objetivo.
Se trata de unos ¢2.900 millones adicionales, lo que implica un 0,5% de crecimiento en relación con el año en curso.
La propuesta no fue de recibo por parte de las universidades, por lo que se recibirá por parte de los rectores y los estudiantes una contrapropuesta para la próxima sesión del FEES.
Cada año que pasa, el Fondo Especial para la Educación Superior (FEES), que es el que se reparten las universidades, se come una tajada más grande del pastel presupuestario para la educación (Las cifras de presupuesto total de educación se leen en billones de colones y el FEES en millones de colones, según datos de Conare, el Ministerio de Educación y la Contraloría General).
| AÑO | PRESUPUESTO TOTAL EDUCACIÓN | FEES | PORCENTAJE |
|---|---|---|---|
| 2014 | 1.937.628 | 359.978 | 18,58 |
| 2015 | 2.201.008 | 410.488 | 18,65 |
| 2016 | 2.362.194 | 440.773 | 18,66 |
| 2017 | 2.564.941 | 478.773 | 18,67 |
| 2018 | 2.666.047 | 496.266 | 18,62 |
| 2019 | 2.648.412 | 501.266 | 18,93 |
| 2020 | 2.670.018 | 512.896 | 19,22 |
| 2021 | 2.676.966 | 515.909 | 19,28 |
| 2022 | 2.563.884 | 522.822 | 20,39 |
| 2023 | 2.528.217 | 564.791 | 22,32 |
| 2024 | 2.586.221 | 576.087 | 22,28 |
| 2025 | 2.612.696 | 587.606 | 22,49 |
La inversión que hace Costa Rica por estudiante está muy lejos del promedio que hacen los países de la OCDE, sobre todo en educación primaria y secundaria (Las cifras representan la inversión por estudiante en miles de dólares, según la Contraloría).
| CATEGORÍA EDUCATIVA | COSTA RICA | OCDE |
|---|---|---|
| Primaria | 5,1 | 11,9 |
| Secundaria | 5,2 | 12,8 |
| Terciaria (Universidad) | 14,6 | 17,1 |
La Universidad de Costa Rica es el centro de estudios más grande del país y, por ello, recibe más de la mitad del FEES (Cifras según Conare).
| Institución | Distribución de la base del FEES sin aumento |
|---|---|
| UCR | 50,56% |
| UNA | 20,96% |
| TEC | 10,98% |
| UNED | 9,16% |
| UTN | 6,60% |
| CONARE | 1,73% |
