La evolución del ICE y los altos precios eléctricos afectan a todos

Eficiente o raquítico: la polémica sobre el ICE

Debate exclusivo del expresidente del ente con exsecretario del sindicato

El costo de la energía eléctrica del ICE es el más alto de Centroamérica, sea para industria o para hogares, de modo que afecta la competitividad y el bolsillo de los costarricenses.

Una mayor competencia entre el ICE y el sector privado abarataría el costo de las tarifas, dicen los representantes de varias generadoras.
Podría también haber un significativo ahorro, al aprovechar el gas natural en las plantas de Moín y Garabito, en lugar del búnker y el diesel, que actualmente se utilizan.
No todos comparten esta versión de los datos.
El ICE puede enfrentar el reto energético, sin una mayor participación privada, lo que implicaría dejar en manos privadas una parte importante de un sector estratégico.
En este entorno de altos precios por un lado, y por el otro poco consenso sobre la ruta a seguir, LA REPÚBLICA presenta un debate sobre la eficiencia —o ineficiencia— del ICE, así como las formas de hacerlo más productivo, de lo que actualmente es.

PÉSIMO

Pedro Pablo Quirós
Expresidente
ICE
¿Puede el ICE enfrentar solo la tarea de abastecer el mercado eléctrico a futuro?
La ley limita la vía rápida de inversión anual del ICE a un 45% de sus activos.
Eso afecta casi la mitad de la inversión pronosticada a diez años para cumplir con las metas de desarrollo nacional y seguridad energética.
El país debería estar exportando suministro a los países vecinos como estrategia de seguridad energética e ingreso de divisas.

¿Está de acuerdo con la apertura del mercado eléctrico o en permitir una mayor participación de la empresa privada en el sector?
Sí.
Hay muchos estilos de apertura.
En general debe considerarse cómo se sirve mejor al suscriptor, a precios competitivos.
El trabamiento genérico que impide la fluidez de desarrollo y también operativo de las empresas estatales amarra las instituciones, donde las consecuencias se trasladan a la paga del recibo mensual del consumidor.
Donde hay volumen, las consecuencias son proporcionalmente mayores.
Igual consideración se debatió ampliamente en un proceso que hoy se considera exitoso de cualquier forma que se le vea: la apertura bancaria.

¿Es eficiente el ICE en la construcción de proyectos en comparación con las empresas privadas?
La naturaleza de la actividad de construcción tiene lagunas donde el gasto fijo debe ser lo más bajo posible para disminuir su costo.
La construcción de proyectos, en el sector privado por lo general tiene una mayor proporción de costo variable, por lo que tiende a ser más eficiente. Además, el sector público tiene disposiciones legales difíciles de manejar en cuanto a la sincronía de las diferentes etapas de los proyectos macro de construcción, exponiéndolos a un incremento de costos, como lo demuestra fácilmente casi todo proyecto en la última década.

¿Cuál sería el mejor modelo que podría desarrollar el país para financiar el plan de expansión eléctrica?
Un ICE que practique su fortalecimiento de la mano de la inversión privada, con un regulador que tome las riendas más profundamente en cuanto a control de calidad, impidiendo que ningún operador ejerza funciones de “juez y parte”.

¿Tiene capacidad el ICE para asumir solo el financiamiento de los proyectos que necesita el país para garantizar el suministro de energía a un buen costo?
No la tiene, ni creo que sea una meta a futuro.
La seguridad en cuanto a la competitividad y calidad del servicio debe obligar a una mayor educación de convivencia comparada con lo que se palpa hoy en día.

¿Cuáles son las principales virtudes que tiene el ICE en el sector eléctrico?
Tiene grandes virtudes, sobre todo destacan especialistas y técnicos admirables.

¿Cuáles son las principales falencias del ICE en la rama eléctrica?
Ejercer un autocontrol en sus diferentes servicios, la administración tan grande y centralizada, su falta de experiencia en ventas, pues es diferente ser usuario de un cuasi monopolio que cliente de un servicio.

BUENÍSIMO
Jorge Arguedas *
Diputado
Frente Amplio

¿Puede el ICE enfrentar solo la tarea de abastecer el mercado eléctrico a futuro?
El ICE puede solo, cuando entre el proyecto hidroeléctrico Reventazón, se va a inyectar una buena parte de megavatios.
Qué es lo que propone el sector empresarial, producir al filo de agua, por cada megavatio que se produzca el ICE tiene que respaldarlo, lo que ellos dicen, nos está secando los ríos y provocando daños al ambiente.
Además producen solo en invierno y no guardan agua.

¿Está de acuerdo con la apertura del mercado eléctrico o en permitir una mayor participación de la empresa privada en el sector?

Para nada, eso es privatizar y hacer clavos de oro, con una actividad estratégica como esta, la ley no lo permite, es mejor no pasar de ese límite del 15% propuesto como está.

¿Es eficiente el ICE en la construcción de proyectos en comparación con las empresas privadas?
El ICE está entres las primeras 50 empresas del continente, la ingeniería es reconocida a nivel latinoamericano, pero hay trabas por todo lado, por ejemplo, se quitó telecomunicaciones, no se cobra interconexiones, hay un boicot desde adentro y fuera del ICE.

¿Cuál sería el mejor modelo que podría desarrollar el país para financiar el plan de expansión eléctrica?
Estoy de acuerdo en revisar la matriz energética, no podemos seguir produciendo con plantas hidroeléctricas, hay que ver otras fuentes y revisar las fórmulas de la Aresep.
Lo de Petrocaribe también es importante aceptarlo.

¿Tiene capacidad el ICE para asumir solo el financiamiento de los proyectos que necesita el país para garantizar el suministro de energía a un buen costo?
Acabamos de aprobar la planta geotérmica Pailas II, esos créditos siempre han estado, pero los políticos los esconden para fomentar la privatización.

¿Cuáles son las principales virtudes que tiene el ICE en el sector eléctrico?
Todo el expertiz en obra civil, administración e ingeniería, su capital humano para desarrollar todos esos componentes.

¿Cuáles son las principales falencias del ICE en la rama eléctrica?
La intromisión política es el peor error.
Además la forma de contratación, los fideicomisos han salido caros por mala administración, todo el mundo hace negocios.

* Es exsecretario del sindicato del ICE

El ICE cumpliría con todas las expectativas, si contara con las condiciones adecuadas, asegura Jorge Argüedas, diputado del Frente Amplio, y expresidente del Frente Interno de Trabajadores del ICE

Colaboró Natalia Chaves