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    ¿Cómo beneficiar a las comunidades costeras?

    ¿Cómo beneficiar a las comunidades costeras?

    Costa Rica cuenta con 1.290 kilómetros de zonas litorales que han estado protegidas

    David Gutierrez
    Por David Gutierrez Jul 24, 2012
    David Gutierrez
    David Gutiérrez es Socio Fundador de BLP, uno de los bufetes más grandes y más reconocidos de Centroamérica.  Su práctica profesional se especializa en asuntos relacionados con derecho comercial y corporativo, proyectos de infraestructura y arbitraje. Antes de fundar BLP, fue Socio en KPMG, asociado internacional de la firma de Washington, D.C. Wilmer, Cutler, Pickering, Hale & Do y Asesor de la Presidencia de la República de Costa Rica. Es graduado de la Universidad de Costa Rica y de Georgetown University, con honores.  Fue becario Fulbright y de la Organización de Estados Americanos. Actualmente, funge como Vice-Chair del Foro Latinoamericano de la International Bar Association, la organización de abogados más grande del mundo.  Es Tesorero de la Junta Directiva de la Fundación CRUSA y Secretario de la Junta Directiva de la Asociación de Empresarios para el Desarrollo (AED).  Además, es miembro fundador honorario de la Fundación Omar Dengo. Es columnista quincenal del Diario La República, uno de los diarios más reconocidos de Costa Rica, con énfasis en temas de política, ley y negocios.  Adicionalmente, es Fellow del Central America Leadership Initiative (CALI), miembro del Aspen Global Leadership Network. En posiciones anteriores, fue fundador y primer Presidente de la Fundación BLP Pro Bono, la primera signataria costarricense de la Declaración Pro Bono para el Continente Americano, y fue el primer coordinador de la Comisión Pro-Bono del Colegio de Abogados.  Fue director fundador, y Presidente hasta el 2009, del CICA, el centro de arbitraje de AMCHAM y de la Asociación Costarricense de Derecho Internacional.  Fue parte del Consejo Asesor del  Americas Society y del Council of the Americas (www.as-coa.org). Fue galardonado con el premio “Central American Law Firm Leader” por la prestigiosa Law Business Research, de la revista Latin Lawyer.  Ha sido continuamente catalogado como uno de los mejores abogados de la región centroamericana, por prestigiosas publicaciones nacionales, regionales e internacionales.
    Ver biografía completa

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    ¿Cómo beneficiar a las comunidades costeras?

    Costa Rica cuenta con 1.290 kilómetros de zonas litorales que han estado protegidas legalmente desde nuestra independencia. La llamada “Ley de la Milla Marítima” data de 1828 y su principal objetivo fue proteger las costas por razones militares y de seguridad nacional, ya que una milla era el alcance máximo de una bala de cañón. La actual ley, “Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre” de 1977, es más orientada a la protección ambiental de los litorales. Sin embargo, ninguna de estas leyes consideró la realidad social de los pobladores de las costas.

    En los últimos años, principalmente con justificaciones ambientales, la ley se ha aplicado más agresivamente sobre la zona marítima, donde ha sido frecuente presenciar una serie de desalojos y demoliciones de edificios construidos en la zona pública.

    Es claro que las leyes deben respetarse, pero también deben ser objeto de aplicación proporcional, con sentido de razón y de justicia, lo que no está sucediendo en muchos casos.

    Uno de estos fue la demolición del Hotel Las Palmas en Puerto Viejo de Limón, donde se truncó un negocio muy importante para la actividad económica, turística y de empleo en la zona. Pero además, se tiró al suelo la propiedad sin medir los alcances de contaminación que podían dejar sus escombros expuestos en la tierra. ¿No fue peor la cura que la enfermedad?

    Como esa situación, se presentan otras amenazas para los pueblos costeros que sobreviven gracias a negocios pesqueros o turísticos. Se trata de micro o pequeños empresarios que no buscan perjudicar los ecosistemas costeros ni restringir el acceso a la playa, sino ejercer sus derechos históricos y laborales, mantener su cultura, y operar una empresa que impacta positivamente a la zona.

    Actualmente, la Asamblea Legislativa tramita la Ley de Territorios Costeros Comunitarios, cuyo objetivo es crear un régimen especial concesionario de interés social en las zonas litorales costarricenses, para beneficiar a las poblaciones autóctonas y ancestrales que han vivido en ese sitio durante varias generaciones.

    Con esto, se busca un balance para que puedan coexistir la protección ambiental y el desarrollo de las comunidades, así como promover aquellas actividades productivas compatibles con la conservación de los recursos naturales, a través de micro y pequeñas empresas, cooperativas, asociaciones de desarrollo, asociaciones de productores, grupos de pescadores artesanales, y otras formas de economía solidaria.

    Muchos de los mejores y más lindos lugares en las costas son, precisamente, locales de pescadores, restaurantes, hoteles y casas pequeñas, que le dan carácter al pueblo en el que están. Es el caso de lugares en Montezuma, Puerto Viejo y otras localidades costeras.

    ¿Por qué empeñarse en demolerlos y en afectar esas economías? ¿Para dejar los escombros tirados? Mejor busquemos soluciones que permitan el ejercicio de la ley y el desarrollo de estas zonas.

    David Gutiérrez

    davgutswa@gmail.com

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